大数据提升城市科学化管理水平

    党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。城市治理是社会治理的重要组成部分，提升城市治理能力，必须以充分掌握城市的各种信息为前提。
    有学者认为，大数据满足了城市治理对信息的巨大需求，为城市治理提供了有力的技术支持。大数据广泛应用于城市治理的各个方面，有望改变传统城市治理的思维模式和运作方式，为提升城市治理能力、实现精细化治理开辟新途径。
    为城市治理创新带来机遇
    随着大数据技术的发展，大数据为城市治理提供了新工具和新手段，在城市治理中的作用越来越明显。
    上海市大数据社会应用研究会会长杨力表示，以大数据和人工智能技术为核心支撑的智慧城市建设，提出了城市发展的新思路新角度。它借助于新一代物联网、车联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、互联化的方式，将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显性化，给城市装了“网络神经系统”，使之成为可以辅助决策、实时反应、协调运作。它的前沿应用包括智慧水管理、公共安全、公共卫生、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、食品安全等广泛领域。
    中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖在接受记者采访时表示，大数据对城市治理的作用非常大。例如，在公共交通方面，通过公交数据融合和数据化挖掘，可以使管理者全面准确地掌握公共交通情况，提供稳定可靠的到达时间，有效提升公共交通的效率，实现精准管理、精准服务。在陈秋霖看来，更重要的是，大数据等信息技术手段不仅能够提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，还可以倒逼城市管理体制机制改革，进一步提升城市管理水平。
    长沙理工大学马克思主义学院教授陈万球认为，通过对海量数据的快速搜集与挖掘、及时研判与共享，大数据技术成为支持城市治理科学决策和准确预判的有力手段，为社会转型期的城市治理创新带来了机遇。政府可以把低价值度的数据转变成政府治理能力，从而实现“数据”治理。
    数据风险不容忽视
    尽管大数据将变革城市治理模式，提升城市治理能力，但是城市治理过程中可能会遭遇的数据风险不能忽视。
    陈秋霖表示，大数据和人工智能的发展为民众个性化定制信息创造了便利条件。比如，一些平台根据用户的个人兴趣爱好定向推送信息，提高用户精准获取信息的效率，但这也让用户的视线局限乃至强化于个人喜好的狭小范围中，造成信息窄化甚至信息盲区，无法多样化获取信息。此外，大数据应用也会导致“大数据杀熟”现象。
    

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