准确把握新时代实施乡村振兴战略的总体要求

    2.深刻理解乡村振兴战略总要求的逻辑关系
    十九大报告明确提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这五个方面的总要求响应了当前农业农村工作的现实需求和广大农民的热切期盼，系统回答了乡村振兴要达到什么样的水平、怎么样达到这样的水平等一系列问题，是我们在实施乡村振兴战略过程中开展各项工作的重要遵循。
    五个方面的总要求是推动解决我国社会主要矛盾的客观需要。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化是关系全局的历史性变化，不仅在农业农村领域有深刻的体现，也对我们实施乡村振兴战略提出了新的更高要求。在改革开放之初，我国农业农村整体发展水平较为落后，譬如农业劳动生产率低，农产品的供应处于短缺状态；农村经济缺乏活力，乡村建设严重滞后；农民收入很低，很多人还处在温饱线之下。改革开放40年来，我国农业农村发展取得了世人瞩目的成就。当前，农业农村发展的主要特征已由发展水平的总体落后转变为局部的不平衡不充分，具体体现为农产品供给质量亟待提高、新型职业农民队伍建设亟须加强、乡村发展整体水平亟待提升、城乡之间要素合理流动机制亟待健全、乡村治理体系和治理能力亟待强化等。实施乡村振兴战略五个方面的总要求，就是要解决农业农村发展不平衡不充分的问题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
    五个方面的总要求是相互联系的有机整体。乡村振兴的突出特征是乡村的全面振兴，也就是乡村的经济、文化、生态等方方面面都得到充分发展。五个方面的总要求以全面振兴为指向，各有侧重但相互作用，完整阐述了实施乡村振兴战略在各个方面的要求。第一，产业兴旺是乡村振兴的重点。“要推动乡村产业振兴”，“加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”。生态宜居、生活富裕离不开实体经济的支撑，而乡村实体经济的核心是产业。产业兴旺就是在质量兴农、绿色兴农的前提下，通过农业供给侧结构性改革，构建以现代农业为主、一二三产业融合发展的乡村产业体系，做大做强农村实体经济，为乡村振兴提供源源不断的经济动能。第二，生态宜居是乡村振兴的关键。“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”乡村振兴不仅要百姓富，还要生态美。生态宜居就是要加强农村生态环境综合治理，完善乡村基础设施建设，发展乡村生态经济，让广大农民在宜居的环境中享受生活，切实感受到乡村振兴带来的生态效益。第三，乡风文明是乡村振兴的保障。“要推动乡村文化振兴”，“焕发乡村文明新气象”。乡风体现了农耕文明和现代文明的有机结合，是维系农情、乡情、亲情的重要纽带，也是治理有效、生活富裕的精神支持。乡风文明就是要以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，让广大农民不仅“留得住青山绿水”，而且“记得住乡愁”。第四，治理有效是乡村振兴的基础。“农村稳定是广大农民切身利益。”加强乡村治理既是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求，也是构建社会主义和谐社会的必要条件。治理有效就是以农村基层党组织建设为抓手，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。第五，生活富裕是乡村振兴的根本。“小康不小康，关键看老乡。”广大农民对美好生活的向往是推动乡村振兴的动力，维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕是推动乡村振兴的出发点和落脚点。生活富裕就是千方百计增加农民收入，打好精准脱贫攻坚战，提高农村民生保障水平，让广大农民的日子越来越有奔头。
    

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