探索建立科技助力精准扶贫的长效机制

    党的十八大以来，习近平总书记从人民利益和幸福出发，提出了“精准扶贫、精准脱贫”的战略思想。党的十九大报告把扶贫作为重要内容专门论述，提出了新时代脱贫攻坚的新思想、新要求、新策略和新方法。当前，我国减贫脱贫已经进入“最艰难阶段”，减贫成本更高、脱贫难度更大，要想实现“脱真贫、真脱贫”的目标任务，需要不同于以往的智慧和力度。其中，探索建立科技助力精准扶贫的长效机制，是落实精准扶贫精准脱贫基本方略、推进贫困地区创新驱动发展的有效途径。具体而言，应围绕“产业扶贫、智力扶贫、创业扶贫、协同扶贫”，重点抓好以下几个关键环节。
    构建产业技术支撑体系，支持产业扶贫。可持续扶贫必须有产业作为支撑，扶贫产业是稳定脱贫的试金石，有产业带动，脱贫人口才能获得持续性的财产收益，才能有保障、稳得住。科技助力产业精准扶贫，需要注重“共享发展”的制度设计，促进包容性创新，面向基层群众的产品和服务需求，精准布局一批联合科技攻关项目。政府科技计划项目应优先支持贫困地区的科技扶贫项目，有效增加贫困地区科技供给。针对贫困地区的资源禀赋和要素条件，围绕“一县（乡）一品一业一策”，积极扶持龙头企业，推进一、二、三产业融合发展，以结构性改革强农惠农，促进全产业链增值收益更多留在产地、留给农民。加强贫困地区信息基础设施建设，利用互联网搭建脱贫大市场，支持农村电子商务发展，大力培育“互联网+现代农业”新业态新模式。创新产业扶贫体制机制，重点完善扶贫资金统筹机制、扶贫项目示范机制、扶贫项目论证机制、扶贫对象投入机制、扶贫收益分配机制和扶贫效益评价机制等。
    建立科技人才支撑体系，促进智力扶贫。党的十九大报告指出，注重扶贫同扶智相结合。智力扶贫旨在通过教育培训、信息交流、宣传引导等方式方法提高贫困人口的科技素质、职业技能、经营意识和创新创业能力。智力扶贫可以从两个方面展开：一是推进贫困地区科技人才队伍建设。依托高校院所人才智力优势，对贫困地区精准识别的乡土人才、返乡农民工、大学生村官、科技示范户以及有劳动能力和学习意愿的贫困户等开展形式灵活多样的实用技能培训和就业创业培训，重点帮助解决产业关键技术问题和商业模式创新等问题，为贫困地区培养爱农业、懂技术、善经营的科技致富带头人、新型职业农民和本土科技服务人才。二是加强贫困地区科普工作。加快贫困地区科普设施建设，建立完善多元化、多渠道的科普投入体系，建设一批资源充足、设备齐全、服务规范、群众满意度高的综合性公共文化设施和场所，给予贫困地区自建科技文化场馆一定的政府资金支持。提升贫困地区科普服务能力，加大科普资源倾斜力度，推进公共数字文化服务进村入户，组织编写科普技术图书等优质科普教材，开展科普课堂等品牌科普活动，不断创新扶贫科普传播模式。
    

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