环保社会组织如何参与美丽建设

    环保社会组织是推动浙江生态文明建设体制改革的生力军，是美丽浙江环境治理体系形成过程中公众参与环境保护的核心力量，在倡导绿色生活方式、提升公众环保意识、促进公众环保参与、开展环境社会监督、推动环境立法和公共决策、提供专业环保服务、维护公众环境权益、参与社区生态治理、促进环保国际交流与合作等方面发挥着重要作用。
    建设美丽浙江，必须构建政府、企业、公众共同参与、相互监督、良性互动的环保共建共享机制，自然要发挥环保社会组织的积极功能。环保社会组织是推动浙江生态文明建设体制改革的生力军，是美丽浙江环境治理体系形成过程中公众参与环境保护的核心力量，在倡导绿色生活方式、提升公众环保意识、促进公众环保参与、开展环境社会监督、推动环境立法和公共决策、提供专业环保服务、维护公众环境权益、参与社区生态治理、促进环保国际交流与合作等方面发挥着重要作用。
    宣传环保理念，倡导生态的生活方式。生态的生活方式不仅仅是一种回归原生态甚至衍生态的绿色生活方式，更是一种可持续的、有价值的人与自然和谐的生活方式。《浙江省委811生态文明建设推进行动方案》提出发挥民间环保组织在普及生态理念、引导生态行为、培育生态文化中的积极作用。美丽浙江建设中生态生活方式的达成，需要环保社会组织充分发挥主体优势，开展环保宣传，组织环保活动，培养环保理念、意识、生活方式，提升公众参与环保的积极性、主动性、创造性。事实上，环保社会组织具有的非政府性、民间性、自治性等优势，同社会公众有着天然的亲和力，可以通过与社会公众的生活互动与情感交流使得基本的环保理念、环保意识、环保法律和政策等深入人心。
    开展环境监督，推动环境立法和公共决策。新《环境保护法》赋予环保社会组织参与环境监督、推动环境立法和公共决策等权利，《浙江省生态环境保护“十三五”规划》亦对此作了明确规划。环保社会组织自发、自主地参与环境监督，不受政府与企业意志所影响；环保社会组织参与美丽浙江建设能够使生态环境的公共决策更加科学化、合理化。环保社会组织扎根于社会，能够汇聚社会公众的环境诉求，传递给各级政府，建议、督促政府调整环境政策，使政策更能反映公众对环境的要求；环保社会组织汇聚环保专业力量，通过专业化介入和规范化监督，如环境社会调查、环境风险评估等，推动政府在环保方面立法进程。
    参与政府购买，提供专业环保公共服务。政府向环保社会组织购买公共服务是当前生态文明建设中转变政府职能的重要手段。环保部、民政部《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》明确提出，推动环保社会组织承担政府购买服务的规范化、制度化、法制化。近几年，浙江环保社会组织不断参与美丽浙江建设，从“五水共治”的“嘉兴模式”到参与政府购买服务的“温州经验”，环保社会组织参与生态文明建设的浙江经验逐渐形成。当前，环保社会组织应积极通过参与政府购买服务提供以环境质量为核心的环保公共服务，有效弥补政府环境公共服务能力不足问题。
    保护弱势群体，参与环境公益诉讼。环境公益诉讼的根本目的在于维护社会公众的环境知情权、参与权和监督权等基本环境权益，它也是环保社会组织参与环境治理的有效途径之一。一方面，环保社会组织参与环境公益诉讼有法可依。新修订的《环境保护法》《民事诉讼法》等对环境公益诉讼的主体资格和诉讼范围作了具体规定；另一方面，法治浙江建设为环保社会组织参与环境公益诉讼保驾护航。法治浙江是美丽浙江建设的法治保障，同样为环保社会组织参与环境公益诉讼提供了生态的法治环境。因此，环保社会组织应该积极参与环境公益诉讼，维护社会公众的基本环境权益。
    

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