用“加减乘除”法推进地方“放管服”改革

    
    ——做优“乘法”，切实提高服务质量。 
    一是把服务好群众、提升群众获得感和满意度当作政府工作的基本要求。当前，一些一线工作者由于任务重，服务的主动性和创造性不够，导致服务质量难以提升、服务流程难以优化、服务方式难以更新。应大力提升其服务意识、激发其服务热情，增加有效服务时间。二是深入推进“互联网+政务服务”。加快政府信息系统互联互通，使更多事项在网上办理，必须到现场办的力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。同时将“12345”(有事找政府)平台办成群众办事“零距离”、企业服务“零障碍”的综合信息平台。三是加强政务服务标准化建设。研究制定审批和服务的标准规范，努力在简化办事流程、压缩办结时限方面取得新进展。如浏阳市切实推进政务服务标准化、事项办理信息化、公共服务集成化、日常监管制度化的“四化”建设，其经验值得学习推广。四是加强公职人员理想信念、职业道德教育。着力培育公职人员的爱国情怀、集体意识、大局意识、奉献精神。
    ——做实“除法”，破除体制机制障碍。 
    中央与地方关系不清，事权、财权不明确，条块分割，政企、政事不分，决策、执行、监督运行不畅……推动“放管服”改革向纵深发展，当务之急是破除体制机制障碍，降低制度性交易成本。
    为此，一要进一步理清中央与地方关系。在财权、事权方面，该归中央的归中央，该归地方的归地方。二要加强政府部门间协作、构建合作型政社关系。打造包容性政府，实现整体性治理。三要处理好垂直管理与属地管理的关系。防止多头领导、多头监管、政出多门，避免出现“谁都在管，谁都管不好，谁都不担责”的情况。四要切实优化营商环境，破除障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。五要结合党和国家机构改革的统一部署。使机构设置更科学、职能更优化、权责更协同、监管更有力、运行更高效，为统筹推进“放管服”改革提供有力的组织保障。
    (作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地)

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