优化营商环境：长三角一体化的共同使命

    ——共同推进科技发展创新。例如，可以联合建立健全长三角符合科技进步规律的体制机制和政策法规，共同组建长三角联合科技银行、联合创投基金、科创联盟，共建技术创新链和区域协同创新体系等。
    ——共同推进基础设施构建创新。例如，以轨道交通、城际铁路、高速公路等为骨干，加快城市通道的配套与衔接，共同完善交通、物流网络，不断提高运输能力和服务水平。也可以采取重组兼并的手段，在长三角联合组建若干个港口和机场股份公司，促进港口和航空的合作联动。
    ——共同推进产业园区合作创新。例如，可以在沪苏浙邻界区域探索设立长三角联合发展园区，进行“捆绑式”共建共享。加强区域内各个高新技术园区的深度合作，通过园区共建或园区联盟的方式，建设一批具有区域特色的高新技术产业群，形成区域内梯度发展、产业链合作的整体态势。
    ——共同推进公共服务共享创新。例如，可以区域内公共服务共建共享为目标，加强社会保障、医疗卫生、公共文化、教育、养老等一体化项目和载体建设的政策协调，共建共享公共服务、成本分担和利益共享机制。当然，也要促进上海的教育、医疗、科技、文化等资源向长三角地区的流动和合作。
    “优化营商环境就是解放生产力”。不断营造和优化营商环境、创新环境、发展环境，让“环境因子”渗透进长三角经济社会的方方面面，是长三角更高质量一体化发展的必然选择。
    （作者为上海社会科学院副院长、研究员）

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