减量发展是首都高质量发展的本质要求

    为何要减量发展
    20世纪50年代以来，人们从不同角度对资源使用量随经济增长的变化进行了广泛探索，发现倒“U”形变化规律，即：资源使用量在经济发展之初随经济增长而共同增长,但在经济发展达到某个特定阶段后则随经济增长而下降，首先发生的是相对下降，最终趋向绝对下降。在这里，倒“U”顶点就是从相对到绝对减量发展转换的“拐点”。
    为什么会呈倒“U”形变化呢？究其原因，主要是两个方面的因素。一是需求拉力。在经济发展初期，人们的需求主要是物质的且主要是物质的数量。经济发展达到一定水平后，人们不仅对精神需求开始不断增长，而且对物质的需求也重点从量转到质上。因此，人们生活达到一定水平后，资源消耗会随经济增长开始下降。二是供给推力。在经济发展初期，经济增长主要依靠劳动力和物质资源投入增加，因而资源消耗与经济共同增长；随着资源稀缺性不断上升，经济增长转移到主要依靠规模报酬递增上来，产业结构重点从资源密集型转变为资本密集型；但达到一定规模水平后，规模报酬递减，经济增长转移到主要依靠创新和人才驱动，产业结构重点转变到知识密集型产业。因此，随着经济发展方式转变，经济增长对资源消耗依赖会趋于下降。当然，应该注意的是，这种倒“U”形变化的具体形态因资源不同而不尽相同。总的来讲，物质资源表现相对完整，而劳动力资源投入和人口增长则相对不那么完整，即人口随经济增长最终出现绝对下降的情况相对较少一些。但这并不改变总的倒“U”形态势。
    经过改革开放40年的发展，我国人均GDP已达6万元，北京更是高达12.9万元，追求首都生活便利性、宜居性、多样性、公正性已经成为人民美好生活需要的新特点。习近平总书记高瞻远瞩，要求把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。解决美好首都生活需要与“大城市病”的社会矛盾，客观上要求北京减量发展。同时，首都北京经济发展方式已经从资源驱动、规模报酬驱动转向创新驱动，资源使用量随经济增长客观上趋于减少。因此，无论从需求侧还是从供给侧来看，减量发展都是新时代首都发展客观规律使然，是合乎规律的特征。借鉴国内外经验，通过结构调整、循环经济、精明增长、紧凑发展、技术进步、制度创新、管理现代化等途径来推动减量发展，是新时代首都高质量发展的必然选择。
    （作者为首都经济贸易大学副校长、中国区域科学协会会长）

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