推进大都市圈高质量发展

    城市尤其是城市群、大都市圈的快速形成和发展，已经成为影响世界未来经济和社会福祉的重要因素之一。8月19—20日，以“大都市圈建设与城市化的未来：世界与中国”为主题的“2018IPP国际会议”在广州举行。来自世界各地的专家学者就当今世界大都市圈发展的新趋势、新机遇与新挑战，以及大都市圈发展与治理等重大问题进行了深入的研讨。
    全球城市化发展新趋势
    自古以来，城市都是政治、经济、文化、科技和社会生活的中心，亦是创新和变革的枢纽。国务院发展研究中心主任李伟在主旨报告中提出，城市作为人类生产生活的主要聚集地，对实现分工效应，促进文化交流和知识分享，推动财富创造和人类进步，发挥着巨大作用。进入工业化时代以来，越来越多的城市发展成为大城市、特大城市。在此基础上，越来越多的城市群和大都市圈又得以形成和发展，成为人类社会形态的一种重要趋势。
    由于大城市强大的规模经济效应，处于城市化进程中的发展中国家甚至发达国家的特大城市仍然在集聚更多的人口。联合国人居署发布的《2016年世界城市状况报告》指出，目前排名前600位的主要城市中居住着约1/5的世界人口，对全球GDP的贡献高达60％。居住人口超过1000万的“超级城市”数量已从1995年的14个增加到2015年的28个，其中22个集中在拉美、亚洲和非洲地区。
    无论是国内还是国际迁移，向大城市集中都体现了人们对更高收入、更多就业机会和更好生活质量的向往，本质上是市场配置资源的必然结果。华南理工大学公共政策研究院教授郑永年表示，大都市圈建设能否克服当前城市化发展遭遇的瓶颈，从而既能化解因人口和资源过度聚集而产生的各类城市病，又能实现不同城市的人口、产业、功能与社会生活的分工与融合，这不仅需要理论上的深度研讨，更需要世界各国携手在实践中推动变革。
    联合国教科文组织前助理总干事汉斯·道维勒表示，中国在大都市圈建设中的积极探索与实践，可以与世界其他国家和地区分享，共同增进理论认识，共同为促进人类未来发展与增进人类福祉贡献智慧。他还表示，中国正努力将生态文明发展理念和联合国可持续发展理念结合起来，为绿色低碳发展、循环经济发展和应对气候变化作出重大的贡献。“中国已经成为可持续发展与生态文明建设的领先大国，这在很多城乡规划中都得到了体现。”
    

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