指标考核莫成“数字游戏”

    近年来，各地、各部门纷纷制定考核标准来推动工作落实，本是一种激励手段，但是一些地方将之视为“万能钥匙”，动辄发文“纳入考核、实行问责”，各种“奇葩考核”“怪异指标”见诸报端，基层干部群众多有怨言。
    比如，有地方“公厕管理标准”明确提出：“苍蝇不得超过2只”；有地方对环卫工进行考核时，列出“一个烟头罚款一元”的细化要求；甚至，某地学校评选优秀班主任用上“控制学生近视、肥胖率”的指标体系……这些指标说起来很容易，但实现起来往往很难。
    脱离实际工作，片面追求各种量化数据，甚至将一些很难量化的问题转化成数据指标，这样的量化考核实在是“难为人”。不可否认，指标考核本身是提高执行力的重要工具，比如小康、扶贫等工作，不用指标考核很难检验工作成效。但是，指标考核不是一个“杂货筐”，什么都能往里装。有的考核，表面看是为了检验工作，实际上不过是领导为了刷存在感；有的考核，如何考、考什么，仅仅是领导“拍脑袋”的决定……出现这种情况，与公权力的“任性”脱不开关系。有些部门手握指标的制定权和考核的执行权，开展工作产生路径依赖。遇到问题，提不出解决的实际举措和方法，只想到层层下指标、压任务、作考核，向下推卸责任。如果凡事都考核、凡考核都设指标，落实工作就不免落入套路，导致一些“有心人”通过弄虚作假、数据注水“完成”考核，而那些实干者在指标的重压下疲于奔命，力不从心，本来能干好的事情也没精力干好。
    指标考核不是简单的数字加减法，用好了才能发挥效用。要科学合理地设置指标，坚持问题导向，抓住民生改善、社会进步、生态效益等事关公众利益的重点事项，对一些无关紧要或者无法量化的事项应该尽量压缩，推动考核工作从“大而散”向“小而精”转变。同时，从实际出发，充分考虑不同层次、不同地区、不同部门的差异和特点，防止考核标准一刀切。
    指标的实现要有切实可行的抓手。对症下药，问题的症结在哪里，抓手就应落在哪里。要实实在在切中要害、层层细化分解任务、一着不让狠抓落实，这样才能根治病症。否则，头痛医头、脚痛医脚，问题永远存在。
    指标的考核还要看群众满意程度。目前，政府的绩效考核主要在政府内部完成，公开性、透明度不够。政府部门工作做得好不好，不能只是部门、单位自己说了算，还必须把监督权、评判权真正交给群众，积极探索开展第三方评价机制，以群众满意作为检验工作的最高标准。如此，才能将指标数字变为实实在在的工作成果，让人民期待真正变为人民满意。