政府清障搭台 民间创新方能破茧而出

    央广网北京5月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，十二五以来，我国科技创新能力显著增强，但仍存在重点产业转型不够快、原创能力比较弱等多种问题。今年的《政府工作报告》明确提到2020年科研成果对经济的贡献率要达到60%以上。2015年底，全国技术市场的成交额已经达到9835亿元，但从结构上看，80%左右还是企业进行转让和吸纳。
    国务院总理李克强指出：“大众创业、万众创新，实际上是一个改革。高手在民间，破茧就可以出蚕，市场活力的激发需要政府去清障搭台。”
    科技部部长万钢表示，科技部举办了创业创新大赛，在各地打造创客空间，孵化民间创新，种种举措都是在鼓励创新。
    万钢：经过30多年的快速发展，实现要素驱动向创新驱动转变，根本上是要实现以科技创新为核心的全面创新，一方面要大力推动科技创新，不断提高自主创新的能力，另一方面还要不断深化改革，完善市场环境进行制度创新，促进科技创新和商业模式创新，也就是“双轮驱动”。
    推动创新驱动发展的转型主要有四个方面：第一，提高要素的生产力，解决质量和效益的问题；第二，通过生产要素的新组合，突破资源和环境的制约；第三，通过关键技术，特别是原始创新能力的提升，突破自主可控的问题；第四，动员全社会创新创业的活力，实现新的发展。
    总而言之，推动大众创业、万众创新是增强发展新动能、发挥积极性、提高发展的质量和效益的一个重要途径。
    为贯彻落实党中央国务院推动大众创业、万众创新的部署，科技部接下来将推动众创空间向专业化领域发展，服务于实体经济的转型升级。鼓励支持龙头骨干企业、科研院所和高校利用他们的资源优势，开放销售渠道、零部件供应、检测服务，特别是创业导师、创业团队的路演等方面的服务，来服务于青年创客。
    第二，我们要继续通过加速科技成果转化等方面推动科技人员，尤其是研究人员带领博士生、研究生能够投身于创业活动。
    第三，培养或者支持一批创业导师队伍，建设一批公共服务的双创平台，开展创业培训。
    创新既然是改革，当然蕴含着新的理念和意图。同样也正因为是改革，就不能以惯性思维去评价和衡量。政府“操心”创业创新，并不是“越位”，而是在承担一种全新的责任。
    对此，北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄进行了分析与解读。
    刘澄：中国拥有世界上最庞大的科研团体，政府每年投入的科研经费很多，但我们的科研成果的数量和质量都不能令人满意，特别是高质量的原创科研成果明显不足。
    其中的原因何在呢？推动科技固然离不开科研人员的勤奋和努力，但是破除对科研人员活力的束缚更离不开政府的改革和推动。只有政府“清障搭台”，民间创新方能“破茧而出”。
    创新创业的主体是企业，只有政府用其强有力的手，扫清制约科研发展的体制、制度上的障碍，才能真正激发千万科研人员的活力和创业精神。
    李克强总理强调大众创业、万众创新。实际上这也是改革，既然是改革，政府的角色就不能虚位、不能越位也不能缺位。政府如何才能完成“清障”的目标？首先，政府要简化科研制度，让科研人员投入更多的精力到科研中去，要改革科研经费使用制度，要尊重科研人员和科研经费的使用权，此外还要改革科研成果的评价制度和考核制度，把更多的评价权交还给市场。政府部门要淡化监管的观念，强化服务的意识。
    其次，政府要搭什么台呢？要搭知识产权保护的自主平台，保护科研人员的原创精神。另外要搭台构建科研成果的转化体制，搭建科研成果交流、交易和融资的平台。只有这样，我们的民间创新才能破茧而出，中国科技的春天才能再一次来到。