周其仁：分享经济的产权界定

    本文为北京大学国家发展研究院教授周其仁在5月13日上午“2017全球化背景下分享经济的发展与实践高端对话沙龙”的发言整理，稿件未经演讲人审阅。
    分享经济带来很多研究的新问题，其中一个问题可能跟财产权有一点关系。有一个想法，财产权不再重要，产权经济是过时的看法。为了把这个问题讨论清楚，我们需要有一些概念引进来。因为财产的权利安排，跟资源竞争性有关系。
    有两个维度来讨论今天这个问题，第一个，私产和公产。一些资源是属于个人的，属于家庭的，属于某个团体的，还有一些对所有人排他，在一个村庄排他，或者国家排他，或者全球排他，这是一个公共财产，这是熟悉的概念。
    还有另外一个概念，不从法律角度不排他，从物品本身做一些区分，因为有一些物品是所谓非共用品，就是大家一起使用，一起使用不影响它的价值就是共用品。
    从法律上把非共用品和共用品放在一起有四个象限：
    第一个我们最熟悉的法律上和技术上都排他的这种物品。比如说我的手机别人不能用，我不用的时候别人也不能用，因为有大量的私人信息在里头。
    第二类物品非常有意思，法律上排他，技术上有可能不排他。我这个车钥匙经常我开车过来，现在我不开车车是空着的，如果别人是用是可以用的，这是我们讨论共享一个可能性，这是象限的内容。
    第三个象限，是法律不排他，技术排他。比如，北京大学的校园。北京大学是国立大学，按道理说中国人都可以看，但是校园有一个容量，如果游客、家长带孩子进去参观，学校的教学、研究秩序就没有办法保证。国立大学门口设立一些障碍，如果校区太多的人查证会延长，这样来减缓大学校园拥堵、拥挤。国立北京大学不让中国人来看，属于技术上排他，有空间容纳的问题，过了临界点就不能进入校区参观。
    第四个，法律与技术都不排他。现在技术起来最崭新的领域，还有维基百科，一部百科大辞典花多少钱，现在只要能上网都可以查，在国内百度百科，无数人贡献，查很多资料有报酬，往里加，所有人都可以分享，法律与技术都不排他。
    我们讨论共享经济财产权问题的时候要做一个区分，有两类排他性。一个基于历史、文化、传统，法律上说是谁的对其它人不排他性的。
    还有一类不考虑排他性，讨论这个物品本身使用和消费上排他或者不排他。
    如果用这个四维空间来讨论，跟共享经济有关的有两个重点，第一个重点，放在红色象限很多地方，由于技术发生以后变成第二象限的，这是共享经济的重点。比如讲的这部车，没有车钥匙不能开，法律上是我买的车有一个所有权证。
    人类拥有多了以后，拥有越多时间东西越少，大量的闲置，车辆、自行车、房屋，也研究一个案例很有意思，北上广每家都有一个洗衣机，一个洗衣机占地面积，北上广去量多大的资产，洗衣机很多时候是闲置的。这种资源富裕程度提高，人们拥有的东西越来越多，由于时间有限的，用它的时间越少。
    所以在这里头从第一象限可以转为象限没有清楚的信息技术，别人不知道我什么时候不开车，我不开却把它停着的原因是想开的时候可以很方便。
    而这个技术知道什么时候不开，谁需要。另外讲到电子，形成一个信用，别人用这个车跟我一样在乎它，等到会议结束后回到这里。这样不排他来进行交换，是所有共享经济的重点。
    当然这个领域第一象限如何转到第二象限，我们比如梳头发都可以共享的，我不用别人可以用，这个价值太小了，不如每个人都买一把。当然如何第一象限可以走向第二象限，这是分享经济讨论非常热烈的事情。
    第二个重点，我们很多法律和技术上不排他的东西，其实是技术上排他的。比如交通拥堵的问题，无论是滴滴、摩拜，过一个临界点变成一个城市的问题，如果共享太便宜、太方便，共享汽车会增加，自行车会增加，到一定临界点后，不排他的公共道路就会变成第三象限的东西。很多公共政策的讨论、辩论里头就遇到这个麻烦。
    刚才有一位讲到中央的态度很开放，为什么落不下去？城市有具体问题，我们过去逻辑上可以说，如果有共享的汽车就不需要买这么多车，这个逻辑成立吗？但是这个逻辑要经验的检验。
    对于曼哈顿因为政策进行改变，因为某些便利技术上排他，变成北京大学可以一样，北京大学属于全国人民谁都可以来看，这个道理上没有错，谁都来看谁也看不成，变化走不通。
    对原来法律不排他的事情建立一些排他性的措施，不是所有权的，不是北京大学是北大人的北大，做不到。对于一些不是北大设置一些障碍，增加一些麻烦，我们城市交通有一些很多麻烦，城市交通是公共的，为什么交通法规法，什么时候可以走，什么时候可以走，过了一些量点要收费，都是从第四象限往第三象限推。
    共享经济的难点是什么？第一象限发现很多东西共享的时候，导致某些资源从第四象限往第三象限推，这就是法律公共政策的讨论的困难。我们从滴滴打车遇到这个问题了，城市交管系统不愿意进来，很多观念不接受新的事物，这个通过工作解决，还有一些现实的，道路拥堵程度降低城市生活品质，分享经济很少，减少资源。
    但是相应引起另外一个变化，一些原来法律和技术都不排他的东西变成法律不排他、技术上排他。摩拜单车，到了一些时机如果不给它规范停在什么地方，那个确实很方便，投放量非常大，甚至连走路都替代它。从整个城市，从人类的健康生活来看，三步租一个车，一块钱骑很方便生活，摩拜车有一个限制，低于多少步不能骑它。
    因为道路上不排他它，我们白天很堵，晚上很少，我们还有低空的开放，低空送包裹，可以减少路面的拥堵。现在大量讨论第一象限变成第二象限，也有很多令人很多赏心悦目的东西。
    但是这个东西发展越快，就会瓶颈，遇到临界点，原来不排他现在非排他不可。这两个变动放在一起研究共享经济一个重点和难点所在，非常愿意跟各位一起来探讨这些问题怎么解决！谢谢大家！（完）
    来源：共享经济