唐志军：国企补贴、的士调价和艺谋超生

    全国政协委员、著名电影导演张艺谋，又一次站在了媒体的聚光灯下。不过，这一次不是因为其电影。这几年，似乎是张艺谋人生中的风雨飘摇之际。且不说前段时间，由于在铁道部宣传片的拍摄中收受巨款，而引起的口水如潮和拍砖无数。光是，近期被媒体所揭露的“超生”事件，我想，张艺谋可能无法再一次用沉默，去对待像小民我一样翘首企盼真相的亿万网民了。
    关于“艺谋超生”一事，早在去年3月份，新浪微博实名认证为“青年演员”的何珺，就发微博称，过年回老家无锡时得知，导演张艺谋已与当地80后女子陈婷再婚，并且育有3名子女。传了一阵，而后渐渐无声。而近日传闻又起，甚至出现了张艺谋“前后与4名女子共育7名子女，可能因超生罚款1.6亿元”的说法。不过，此次，“艺谋超生”传播之广、影响之大，大概是超出了张艺谋的预料。几乎所有人心中都有个不得不问的问题：张艺谋真的超生了？为什么在计划生育严格不动摇的国策下，张艺谋却能一而再，再而三地“超生”呢？
    我并不想单纯地回答这个问题。因为，在我看来，另个两件看似“风牛马不相及”之事其实与“艺谋超生”有着同样的逻辑在支配它们。这两件事就是：国企补贴和的士调价。先看看这两件事吧。
    国企补贴：
    据同花顺iFinD统计显示，根据已公布年报的上市公司数据显示，2012年共有1646家获得政府补贴，总额达到564亿元。而2011年补贴总额为470.48亿元。2010年这一数据为400.35亿元。非常明显，2012年年报显示得到政府补贴数额再创新高。
    而在几年来的政府补贴前十名排行榜中，国有企业，尤其是央企，均占多数。
    在2010年政府补贴排行榜中，央企占了补贴榜前十名的半壁江山，它们分别是长江电力、中国石油、中国中冶、丰原生化、中国国航。
    2011年，获政府补贴前十名的上市公司中共有八家国有控股企业，分别是中国石油、长江电力、深南电、中国石化、华菱钢铁、华能国际、东方航空、广汽集团。
    2012年数据显示，中国石油再次蝉联获政府补贴之冠，此外中国石化、重庆钢铁、东方航空、中国国航、南方航空、海螺水泥、*ST远洋、上汽集团、中国铝业跻身政府补贴数额前十名单。其中，2012年中国石油获得94.06亿元补贴位列第一；获得补贴数额超过20亿元的有三家上市公司，分别为中国石化、中兴通讯和重庆钢铁，其中两家为国企；此外，东方航空、中国国航、南方航空、海螺水泥四家国企获得补贴数额超过10亿元。
    并且，一个值得关注的现象是，在2012年的补贴中，有七成的金额补贴给了国有企业。但依然有不少国企越补越虚，特别是53家央企或具有央企背景的巨头，其中，*ST远洋、中国铝业和中国中冶三大央企补贴了22亿元，但三家企业累计亏损达到247亿元。
    的士调价：
    北京出租车行业的收入分配，基本情况是这样的：北京市出租车份钱要求，单班每车每月5175，双班单人不超过80%，即8280元。按照专家2011年测算，北京司机每月交给公司的“纯份钱”平均为6000元，按新车8年的运营期限计算，公司仅单车收取的份钱将近58万元，扣除新车购车款10万元、保险8万元，每辆车的实际利润为40万元。而扣除掉上交的份子钱和其他费用后，出租车司机的月平均收入大概只有3000-4000元。也就是说，在现行的制度下，地方政府有关部门、出租车经营公司才是其中最大的受益者。出租车司机对现行收入非常不满，于是，他们采取停运或者在高峰时期拒载等方式来要挟政府重新调整价格和份子钱等。
    在此压力下，前几日，北京市发改委网站发布《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》，两套方案对于起步价的调整相同，都由现行10元涨至13元，燃油附加费由3公里以上运次调整为全部运次加收1元。
    这个方案一出台，立刻引起了广泛的关注和评论。人们纷纷问的是：为什么不打破垄断，不减少甚至取消份子钱，而要以涨价的方式，由消费者来承担出租车司机提高收入之成本呢？
    亲爱的读者，读到此，你可能还在纳闷吧：“国企补贴、的士调价和艺谋超生这三件事之间到底有什么关联？为什么要把它们放在一起说？它们之间到底有什么逻辑联系呢？”诸位，不是我故弄悬殊，非要在它们之间生搬硬套地建立一种逻辑关系。而恰恰是，这三件事，都反映了现实中国存在的一个最让人心痛、却又最难以撼动和改变的困局：权力结构固化下的制度失守、垄断难破和利益难调！
    就政府对企业的补贴来说，我们要问的是：对国有企业的补贴合理不合理？为什么国有企业得到了如此多的补贴？国有企业拿了补贴后，用来干了什么？考察国有企业所在的行业及其市场结构，我们会发现，大多数国有企业都带有垄断性质，垄断了重要的要素市场和产品市场；并且，由于“中国国企目前在国内、国际市场已具有竞争力”和“改革的不完整”，因此“没有理由再给它们补贴”（林毅夫）。也就是说，对国有企业的补贴是不合理的！可是，国企为什么在拥有了垄断利润后，却还能得到政府如此多的补贴呢？我想，原因就如秃子头上的跳蚤----明摆着：国企拥有特权！正是各种各样的特权，使得国企可以挟持政府和民众，使它们在争夺利益中占据优势，并使它们可以延续其垄断，并拒绝那些不利于它们的改革。并且，也正是其特权，可以使它们在拿了补贴后，干不利于民众之事。于是，我们就可以看到，拿到补贴最多的中石油和中石化，可以为了造成“油荒”维持国内高价，而以低于成本的价格大肆出口成品油；而中铁建却可以用8亿元来搞招待，央企五大建筑公司一年就“吃喝送礼”高达22亿元，而包括中铁建在内的252家带“国有”背景的上市企业，2012年报中公开披露的业务招待费一项，总计65.25亿元！
    北京出租车调价呢？我们得问：为什么一次次的调价方案不能触及到问题的核心--即打破垄断和取缔份子钱，却一次次让消费者成为受伤者呢？毫无疑问，这也是拥有特权的利益集团在作怪！不仅是北京市，就中国的几乎所有城市而言，各城市对于出租车业的基本政策是数量控制、价格管制、特许经营，从拍照发放到日常管理都由有关部门全权负责。在这样的体制下，便形成了一个庞大的利益集团--城市有关管理部门和垄断的出租车运营公司。在特许经营、高昂份子钱之下，出租车价格高昂、司机收入低、高峰期打不到车就成为一种必然。然而，面对此困局，有关部门不是从打破垄断和取缔份子钱入手，而是以消费者为“鱼肉”，把老百姓当提款机，想方设法提价，让市民为城市拥堵和出租车行业乱象买单。这种改革的实质，就是特权固化下，为维护特权利益，而损害大众利益！
    艺谋超生呢？君不见，中国广大的农村，因为超生而被拔房、牵牛和强行引产、结扎的有多少？君不见，中国的城市，普通阶层因为超生而被下岗、撤职和罚款的有多少？可是，在如此严格的计划生育政策下，为何张艺谋，却能一而再、再而三的超生呢？原因也无他，就在于张艺谋也因为其名人效应而逐渐地成为特权阶层了。虽然，张艺谋不是体制内的人，但由于他与体制内的人关系密切，也由于他多金，所以，他可以蔑视中国的基本国策，生一个又一个！于是乎，我们就可以看到，5月10日，无锡市人口和计划生育委员会相关负责人就张艺谋在无锡育有3子女、涉嫌“超生”一事回应，称目前无锡市、区两级计生系统都在行动正对此事加紧了解、核实，但暂无新进展。工作人员对媒体坦言，因张本人及家人均未在锡，核查取证工作进展难度较大。对张艺谋的查证就如此困难，而对小民的查证却那么容易？明显是双重标准！当然，不仅仅是张艺谋这样，还有许多成功的演员、歌手、企业家，不乏子女成群！
    世界是复杂的。然而，世事背后的逻辑却是简单的。在许多人看来，国企补贴、的士调价和艺谋超生，这三件事之间是了无联系的。但如果你明了中国的事情，你通晓权力的逻辑，你就会知道，它们背后的逻辑其实是一样的，那就是：权力失衡下，特权者为一己之私，可以僭越制度、可以垄断利益、可以挟持政府和百姓！（来源：财经网）