洪乐风：中国经济改革必然降低增速吗？

    3日，中国国务院常务会议强调，当前要研究激活财政存量资金，提高资金使用效益，把积极财政政策发挥好、运用好。之前，李克强先后三次强调盘活存量货币，支持实体经济发展。在中国经济下行压力较大的关键时刻，政府高层的一系列积极表态，不啻为一剂强心针，是对十八大报告与政府工作报告确立的政策导向的正确坚持。
    历经三十多年的高速增长，中国经济似乎走到了增长与改革的十字路口。一种较有市场的观点是：不人为地把增速降下来，改革就难于深入；而不进行彻底的改革，宏观经济势必积重难返。此类片面看空经济、片面看多改革的倾向，大抵属于非此即彼的偏激情绪，不加深究，危害甚烈。
    实事求是地评价增长流弊，应当承认，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，资源环境约束加剧，确属客观现实。但是，中国经济增长的基本条件与基本面，未曾发生大的改变，庞大而富有生机的内需市场依旧存在，也是不争的事实。概括地讲，中国经济有问题，但无太大风险，必须“用发展的办法解决前进中的问题。”
    这一点，就连一贯鼓噪新自由主义的《金融时报》都不讳言。其评论称，与其说中国经济像一列加速行驶中的火车，还不如说它是一架大型喷气式飞机更为恰当，“一旦飞机的速度过慢就会因失速而坠落。”当然，这一坠落不仅会带来中国经济的“硬着陆”，更会引发区域经济、乃至整个国际经济连锁的惨烈波动，对谁都没有好处。
    先说改革。改革创新是主基调，但其要义不在改旗易帜，不在“推倒重来”，而着眼于社会主义市场经济体制的完善。回顾颇富争议的“四万亿投资”，问题并不出在政策本身，更多是因“管了一些不该管的事情，一些该管的事情却没管好”。因此，今天的改革主要是改政府。而无论转变职能，还是简政放权，都在释放着增长潜力，并非为了降低增速。
    再说转方式、调结构。改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化，四大主攻方向皆属“加分项”。有人说，产业结构调整必然关停并转“两高”企业。这显然只知其一不知其二。一方面，环保执法属于常态工作，该关则关，与调控无关。另一方面，真正的优化升级依赖的是政策激励，以及创新驱动的绿色进步，而非行政命令的一关了之。
    增长与改革，恰似车之两轮、鸟之两翼，从来不是非此即彼的对立关系。事实上，中国最重要的经济体制改革全部发生在高速增长时期。中国经济不会重走“先污染、后治理”的老路，但也不会坠入“休克疗法”的陷阱。
    货币工资永远是民众幸福的基础，一切的调整都是为了更好的空气、更好的生活。追求又好又快发展，中国绝不会在增长与改革的十字路口徘徊。在民生维度下，中央反复强调的稳中求进、稳中有为，不仅是政策要求，更是政治责任。
    来源:金融时报