韩文龙：以高质量发展促进共同富裕

    高质量发展是顺应新时代我国社会主要矛盾转化的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家和促进共同富裕的必由之路。实现高质量发展的核心要义是坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济的创新力和国际竞争力。建设社会主义现代化国家与实现共同富裕的进程是相一致的，即在2035年基本实现社会主义现代化时“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，在本世纪中叶建成社会主义现代化强国时“全体人民共同富裕基本实现”。促进共同富裕和建设社会主义现代化国家，都需要以经济社会高质量发展为前提。只有不断解放和发展社会生产力，推动经济社会高质量发展，才能为促进共同富裕和建设社会主义现代化国家奠定坚实的物质财富和精神财富基础。
    以高质量发展促进共同富裕，首先要“做大蛋糕”。在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的背景下，实现高质量发展是经济社会各方面发展的方向。当前，我国国内生产总值（GDP）已居全球第二位，同时人均GDP也属于中等偏上国家序列，但要达到高收入国家序列，还需要一心一意谋发展，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断增强经济实力与综合国力，以强大的物质财富和精神财富作为分配的基础。
    实现高质量发展，第一，要深入贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是实现中国经济高质量发展的指挥棒、红绿灯，是管全局、管根本、管长远的向导。只有深入贯彻新发展理念，才能更好适应新发展要求，破解发展过程中遇到的各类难题，增强经济发展的动力和活力，厚植高质量发展的优势。
    第二，要加快培育经济发展新动能。新动能主要源于技术创新、产品创新、组织创新和市场创新。因此，要不断加大科技研发投入力度，通过发展和运用数字技术、新材料、新能源和航空航天技术等，占领第五次科技革命的制高点，实现关键核心技术的独立和自主。要通过财税政策、货币政策和产业政策等鼓励企业加快产业转型升级和产品创新，更好适应市场需求。要通过数字化和智能化改造，鼓励更多的新业态、新模式出现，引领新型消费。要鼓励企业提高产品质量和创新生产方式，不断满足国内居民对美好生活的需要，不断提高国际化水平，开拓更多国际市场。
    第三，要正确处理好经济社会发展和生态保护的关系。高质量发展，必然要求经济发展与社会发展和生态保护之间实现较好的平衡。在大力发展经济的同时，必须更加关注就业、教育、医疗、社会保障等民生事业的协调发展，真正实现发展成果由人民共享。为了实现可持续发展，经济发展必须考虑资源和环境的承载能力，坚持绿色低碳发展，保护好绿水青山，实现人与自然的和谐发展。
    第四，要在高水平对外开放中推动高质量发展。在新发展格局立足扩大内需发展的同时，必须不断提高对外开放水平，引进高质量的外资和技术，提高对外贸易的规模和质量，高标准建设自由贸易区和自由贸易港。统筹利用好国际、国内两种资源和两个市场，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
    以高质量发展促进共同富裕，其次要“分好蛋糕”。有效的收入分配制度是分好蛋糕的前提。现阶段，我国收入分配领域存在着一些问题。从宏观层面看，政府、企业和居民三大主体之间的收入分配格局还不太合理；从微观层面看，居民之间的收入差距较大，收入分配秩序层面还存在收入不规范、灰色收入和非法收入等问题。
    要实现共同富裕，收入分配领域需要做好以下三个方面的工作。一是进一步优化宏观层面的收入分配格局。在保障政府收入和企业利润前提下，不断提高居民收入的整体份额。二是重点解决好收入分配差距问题。核心要点是“调高、扩中和提低”，即通过建立健全税收制度，调节高收入群体的收入；通过发展实体经济和新经济不断扩大中等收入群体规模，在不断提高劳动生产率的前提下实现居民收入增长率与GDP增长率的同步提高；通过转移支付、社会救助、社会救济、社会捐赠等方式不断提高贫困、残疾等低收入群体的收入。同时，还要正确处理好初次分配、再分配和三次分配的关系，充分调动各类要素所有者的积极性，让市场在初次分配中发挥决定性作用。政府通过税收、转移支付、社会保障等方式调节收入分配，社会通过慈善、捐赠等发挥收入分配调节的补充作用。三是规范收入分配秩序，更好地解决效率与公平问题。通过惩治腐败和打击犯罪等方式，整治非法收入问题。通过制度建设，不断规范一些行业和领域存在的灰色收入。通过反性别歧视、职业歧视和学历歧视等手段，不断提高就业市场公平性。通过改革手段等不断降低垄断行业的高收入，通过机会均等和过程公平的程序性要求让全体人民共享发展成果。
    （作者单位：西南财经大学经济学院）