【调研报告】世界创新版图上，中国格外醒目！

    大功率风电机组和关键部件、晶硅和薄膜太阳电池设计制造等关键技术取得突破，风能和光伏产能累计装机容量均居世界第一。
    2015年我国新能源汽车产销突破30万辆，我国已经成为全球最大的新能源汽车市场。
    2015年我国共签订技术合同30.7万项，技术合同成交金额9835亿元，比上年增长14.7%。在各地，高新技术产业驱动力不断凸显。据调研小组统计，山西省高技术企业主营业务收入占GDP比重由2010年的2.54%增加到2014年的6.22%，安徽省这一比重则由2010年的5.35%增至2014年的12.15%。
    四、创新人才队伍持续壮大结构优化
    创新驱动本质上是人才驱动。2015年，我国科技人力资源总量超过7100万，研发人员超过535万，其中企业研发人员398万。千人计划、万人计划、创新人才推进计划、长江学者等人才计划有力促进高端人才引进和培养，近5年回国人才超过110万，是前30年回国人数的3倍。80后、90后青年科技人才快速成长，成为科研主力军和生力军；一批优秀企业家加速涌现，成为引领创新创业浪潮的核心力量。
    我国科学与工程博士学位授予数量仅次于美国，居世界第二位。根据调研小组统计，我国各地每万人拥有全时研发人员数也在不断增加，北京由2010年的98.73增至2014年的114.03；浙江由2010年的41.03增至2014年的61.44；湖北由2010年的17.10增至2014年的24.20。
    五、大众创业万众创新成为新动力
    “双创”无疑是2015年的创新热词。2015年，我国平均每天新登记企业1.2万户，比2014年提升20%。在国家高新区，双创活力更加凸显：2015年中关村国家自主创新示范区新创科技企业2.4万家，同比增长84.6％。
    2015年，全国各类众创空间已超过2300家，与现有2500多家科技企业孵化器、加速器，11个国家自主创新示范区和146个国家高新区，共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态，在孵企业超过10万家，培育上市和挂牌企业600多家，吸纳就业人数超过180万人。国家新兴产业创投计划累计支持设立206家创业投资企业，资金总规模557亿元，投资创业企业1233家。
    改革篇
    系统推进直击难点痛点
    2015年，我国围绕科技创新出台系列改革举措，力度之大、范围之广、影响之深前所未有。通过改革，科技创新的战略地位提升到空前的新高度，创新成为全社会广泛共识和重要价值导向。
    一、科技计划管理改革破冰告别“九龙治水”
    2015年1月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》。经过1年的协力探索，我国中央财政科技计划管理改革已经取得了四方面的进展：一是国家科技计划管理部际联席会议制度已成为凝聚各方共识、支撑重大决策的重要平台，国家科技管理信息系统已开通服务。二是完成了大部分科技计划优化整合任务，将原有100项科技计划纳入优化整合范围，新的计划体系布局基本建立。三是先期启动了新能源汽车等6个试点专项，2016年计划在信息、海洋等重点领域，再部署启动40个左右重点专项。四是明确了改革过渡期项目资金管理要求，优化预算管理工作流程，将部分预算调整权限下放给项目承担单位，改进项目资金结算方式。
    二、科技成果转化法实现多方面制度突破
    2015年8月29日，全国人大常委会表决通过新修订的《促进科技成果转化法》，新转化法自当年10月1日起施行。新转化法在完全下放科技成果处置收益权、强化对科技人员的激励、完善成果转化考核评价体系、促进成果信息公开等许多方面实现重大制度突破。新转化法提高了对科技人员转化科技成果最低奖励力度，将现金和股权奖励最低比例从20％提高到50％。
    我国在北京中关村等4个国家自主创新示范区，选择了20家高校和科研院所开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点，签订成果转化合同近400项，合同金额超过14亿元，以作价入股方式成立科技型企业82家，对科技人员奖励近2.6亿元。
    

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