彭兴韵等：正确理解供给侧改革(12月5日)

    供给侧结构性改革成了中央宏观调控的新抓手，将对中国经济结构调整、体制机制转换中发挥重要作用。在中央提出供给侧改革后，2016年，中国经济出现了积极的变化，工业企业利润有所回升，PPI结束了长达近五年的负增长，通缩压力缓解，为中国的稳增长创造了有利的条件。
    供给侧结构性改革是我们党根据中国经济发展的实际和总结过去宏观调控的经验教训而创造性提出的，是马克思主义政治经济学的中国化发展。然而，在中央提出供给侧结构性改革后，学界对此有一些不同的解读，甚至有一些错误的思潮。对此，我们必须要有清醒地认识，正确把握党中央关于供给侧结构性改革的实质。否则，中国经济将遭受不可估量的灾难性影响。
    例如，有人认为，供给侧改革的鼻祖是萨伊，理论源头是萨伊的《政治经济学原理》，因为他提出了供给自动创造需求，不会出现生产过剩的危机，更不可能出现就业不足。这是生搬硬套的，也是完全错误的，没有深刻理解中央供给侧结构性改革的理论实质。萨伊是庸俗的资产阶级经济学家，用它的理论来指导中国的改革行不通。资本主义经济一次又一次的危机证明，他所谓的“供给自动创造”需求的学说是完全错误的，根本不可能用来指导中国的改革和宏观调控。
    也有人认为，供给侧结构性改革的理论基础就是供给学派，撒切尔和里根在英国和美国推行了供给学派的理论。众所周知，供给学派是上世纪70年代出现了资产阶级经济学流派之一。他们认为，经济增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用，无论是个人还是企业，从事一切经济活动都是为了谋取报酬，而自由市场会自动调节生产要素的供给和需求，应当消除阻碍市场发挥作用的种种因素。供给学派是新自由主义经济学，完全否定政府在经济发展和增长中应有的积极作用。把中国的供给侧结构性改革的理论归于供给学派，旨在灌输自由主义的思想，用新自由主义的思潮来指导中国的供给侧结构性改革，不仅完全是错误的，也是非常有害的。
    总之，中国的供给侧结构性改革是我们党在中国特色社会主义市场经济实践中的理论创造和实践的总结，并不是用西方的某个理论来指导中国的实践。能够指导中国社会主义市场经济改革和发展的，只能是马克思主义政治经济学。
    也有人把供给侧结构性改革片面地理解为，它不重视需求，甚至还冷嘲热讽，说什么均衡不是由供给和需求同时决定的么？实际上，中国的供给侧结构性改革丝毫没有否认需求管理的作用，而是要把供给侧的结构性改革与需求管理有机地结合起来。习总书记很清楚地说：“供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。” “放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的。”习总书记清楚不过地说明了，中国在经济新常态下的宏观调控，强调供给侧结构性改革，一点也没有否认或降低需求管理的重要性。不仅如此，中国的供给侧结构性改革更加重视市场经济的供给面与需求面的的辩证统一、相辅相存的关系。那种认为供给侧改革不重视需求的观点，完全是对中国供给侧结构性改革的错误理解。只不过，过去有一段时间，我们过分注重短期的刺激需求，而忽视了供给面的作用。
    供给侧结构性改革是一个系统工程，既包括供给侧结构性改革的根本任务，又包括供给侧结构性改革的根本目的。过去，我国在经济发展过程中片面追求短期经济增长，而忽视了增长的质量，造成了大量资源的浪费，也加剧了增长与环境资源之间的冲突，形成了众多产能过剩。因此，供给侧结构性改革的任务是减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，即，供给侧结构性改革的根本任务，就是要使供给主动地适应需求的变化，同时通过新的供给引领需求的变化。其根本目的是满足人民群众的需要，这是由社会主义生产的目的所决定的。正如习总书记所说：“供给侧改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民币日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。”可见，中国的供给侧结构性改革的目的，完全不同于西方供给学派的主张。同时，中国的供给侧结构性改革既包括供给侧结构性改革的战略举措，也包括供给侧结构性改革的基本路径。中国的供给侧结构性改革的根本在于“改革”，是通过改革“解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构改革。”而不是简单地通过减税来刺激生产，可见，供给侧结构性改革重在体制机制的变革。就中国供给侧结构性改革的战略举措而言，就是从生产端入手，有效地化解产能过剩，促进产业优化重组，降低企业成本，提高企业生产经营的效率；同时大力发展战略新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，以更好地满足人民的物质文化生活需要。更具本地说，供给侧结构性改革近期的战略举措就是去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。
    总之，供给侧结构性改革是我们党在中国特色社会主义市场经济实践探索中的创造，与西方经济学无关。它是对马克思主义政治经济学的发展，是结合中国的国情在实践中的探索，而不是对西方经济学理论的应用。供给侧结构性改革将为未来中国经济发展注入新的活力。(作者：彭兴韵、费兆奇；作者单位：中国社科院金融研究所)