特朗普政府是否更偏爱贸易保护

    *中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年3月7日
    Policy Brief No. 201804
    本文已发表于澎湃网2018年3月7日版。
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    特朗普政府是否更偏爱贸易保护
    苏庆义
    特朗普上台以来，其贸易政策备受关注，被广泛认为奉行贸易保护主义。与此同时，中美经贸关系也越发紧张，甚或被普遍认为有爆发贸易战的风险。那么，如何在2008年全球金融危机以来的世界大背景下看待特朗普政府的贸易政策？特朗普执政的第一年，也就是2017年，是否更多实施了贸易保护措施？
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    对于中美经贸关系也是如此。特朗普上台以来，中美经贸关系就变得紧张起来。其不少动作都表明，中美经贸关系将遭遇重大挑战。比如，特朗普指示贸易代表办公室（USTR）对华发起20多年来已经很少动用的“301调查”；2017年11月28日，美国商务部对从中国进口的通用铝合金板自主发起双反调查。这是25年来，美国商务部第一次自主发起贸易救济调查。尽管从贸易保护措施的数量来看特朗普执政第一年并未针对中国表现出更强的贸易保护主义倾向，但其耍了不少“新花招”，贸易理念相比前任也更加偏向贸易保护主义，况且今年是特朗普执政的第二年，贸易保护倾向很可能会增强，中美贸易冲突升级的风险也在加大。