积极寻求多边框架解决中美贸易问题

    *中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年7月20日
    Policy Brief No. 201853
    本文已发表于21世纪经济报道，2018年7月19日版。
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    积极寻求多边框架解决中美贸易问题
    苏庆义
    继推出对中国500亿美元产品加征25%关税的举措后，特朗普政府又决定对中国2000亿美元产品加征10%的关税。目前，2000亿美元加征关税的决定正处于公示期。但中国已就此行为向世界贸易组织（WTO）争端解决机构追加起诉。事实上，4月5日，当美国500亿美元加征关税处于公示期时，中国就已向WTO起诉美国对500亿美元的加征关税行为。7月9日，当美国500亿美元中的360亿美元加征关税措施落地后，中国向WTO进行了追加起诉。由此，在中国向WTO起诉美国加征关税的行为后，在同一争端案件内，对美国进行了两次追加起诉。预计，当美国2000亿美元加征关税落地后，中国还会追加起诉。之后，如果美国继续有新的加征关税举措，中国也会继续追加起诉。
    ……
    在反制的同时向WTO起诉美国已经成为不少WTO成员的选择。不少WTO成员采取了一边反制一边向WTO起诉美国的行为。针对美国基于232调查向外国钢铝产品加征关税的行为，目前至少有中国、欧盟、加拿大、墨西哥向WTO进行了起诉，并采取了相应的反制措施。向WTO起诉美国而尚没有采取反制措施的成员还包括印度、挪威、俄罗斯、瑞士等。仅仅采取反制措施而没有起诉的是土耳其。当然，公说公有理婆说婆有理，美国认为这些成员的反制不符合WTO规则。美国贸易代表莱特希泽近日已发表声明，准备就这些成员的反制向WTO起诉。无论如何，这是好事。只要大家在一个都认可的平台上进行竞争，因为接受了事先设定的规则，无论输赢，结果都应该接受。最重要的是，尊重多边规则。