朱大鸣：保障房建设警惕浮夸风再起

    住房和城乡建设部部长姜伟新日前在保障性安居工程进度和质量安全工作会议上提出，要严格落实今年1000万套保障性安居工程建设任务。住建部副部长齐骥表示，鼓励各地在已明确建设目标基础上，超额开工保障性安居工程建设。
    鼓励超额开工建保障房，或许正在形成新一轮的浮夸风。
    浮夸风是我们历史上一次惨痛的教训，为了虚华不实的目的，浪费财力物力和人力，并使国家和民生陷入了三年困难期。保障房如今进行“大跃进”，本来就非常危险，如若还要鼓励继续跃进放卫星，质量问题堪忧。
    保障房建设，首要之义就是防止大跃进，警惕浮夸风，如今浮夸风沉渣泛起，令人心忧。
    第一，虚报数字，把各种存量房改头换面当作保障房。如河北石家庄就曾出台文件，将小产权房没收，视为保障房。且不说没收小产权房侵犯公民的财产权，单说将小产权房没收为保障房，就有滥竽充数的嫌疑。像这样不搞增量而热衷于搞再分配的行为，只能搞得鸡飞狗跳，历史教训深远，为政者不可不戒。
    第二，重视数量，而不重视质量。保障房没人敢住，就不能成为保障房。一些保障房，很明显就是质量不过关，还没入住就问题重重。在建房之初，想到的是偷工减料，损人利己。这样的保障房，没有保障，因此，很多人称不敢住保障房。
    第三，保障房成为新权力房，比如一些地方单位自建房借助保障房的幌子，重新大张旗鼓地进行。比如，在陕西等一些地方出现了以自建房助推保障房的怪象，一些企业或者单位纷纷建设自建房，而建设的房屋数字却用来充当保障房，从而达到完成建设保障房任务的目的。还有一些单位，明目张胆地搞自建房，损害市场其他主体的公平机会。
    保障房本来的意义在于保障民生，应当谨防这种假保障房在数据上虚增。为了防止浮夸风，我们应当做到如下几个方面。
    第一，严防虚报数字，引入透明的监督机制。如果数据不透明不公开，即使是正确的，还是引起民众的怀疑，保障房数量尤其如此，特别是在国家明确定量任务的前提下，各地保障房数量应当精确到每套房都有据可查，经得起群众的质证。
    第二，严把质量关，发现保障房质量出了问题，应当给予重罚。因为保障房本身是给百姓的福利，具有公共品的性质，如果质量不过关，不仅坑害民众，还有损国体。如今豆腐渣工程泛滥成灾，比如桥塌路坏出现很频繁，就是与监督不严有关，保障房一脚踹个洞；他们狼狈为奸滥竽充数套国家资源，猫鼠勾结往往使得在纸面上很严格很庄严的监督变成了儿戏，成为使用者的梦魇。有的地方实施质量终身问责制，这是蛮好的举措，问题是怎样执行，并且历史地追诉。
    第三，严禁事业单位或者公务员超国民待遇地变相搞福利分房。这些年来，之所以一些单位敢于搞变相福利分房，原因是这些单位骨子里有一种蔑视律法的潜意识。福利分房却以各种名目出现，一些官员从人民的公仆，蜕变成为人民的老爷。经济适用房成为他们的官房，如今还要以各种自建房的名义搞变相福利分房。有关部门不能搞双重标准，要以市场公平为核心，而不是以身份地位论高低。用自建房充当保障房，既可以满足中央交给的任务，又可以满足一些特殊群体的利益的好事，不应当成为一种常态，只是一种权力的傲慢和狡猾。
    我国保障房缺课十几年，现在大规模的补课，确实是一件利国利民的好事，但是，任何目标不能变成浮夸风，要根据资源和实际情况，做一套就要踏实地做一套，不能变成官员政绩的遮羞布，更不能成为利益团体新一轮分配资源的工具。
    住建部副部长齐骥鼓励“超额开工保障性安居工程建设”，前提最重要，即只有没有防止保障房浮夸风，才能真正做到不浪费民力和财力，达到保障民生的目的，否则，浮夸风一起，就变成祸国害民的工程了。