刘应杰：实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略

    我国已进入梯度跨越“中等收入陷阱”的发展阶段
    根据世界银行最新标准，人均国民收入低于1045美元为低收入国家，在1045美元至4125美元之间为中等偏下收入国家，在4126美元至12735美元之间为中等偏上收入国家，高于12736美元为高收入国家。一般情况下，人均国民收入与人均GDP大体相当。2015年，我国经济总量达到10.865万亿美元，人均7900多美元，处于中等收入国家的偏上水平。
    我国是一个人口众多、幅员辽阔的大国，区域发展很不平衡，各地存在很大不同，平均数往往掩盖了内部差异。中国本身也存在着发达地区、发展中地区和落后地区。从各地区发展情况看，现在已经有10个省区市人口超过5亿人，人均GDP超过1万美元（2015年数据）。其中有4个省市（津、京、沪、苏）、人口1.4亿，人均GDP达到1.4万美元以上，进入高收入国家水平；其他6个省区市（浙、内蒙古、闽、粤、辽、鲁）人口3.6亿多，接近于高收入国家水平。其他12个省区市（豫、黑、新、冀、琼、青、湘、宁、陕、鄂、吉、渝）人均GDP在6000—8000多美元，另外9个省区（川、赣、皖、桂、晋、藏、贵、云、甘）人均GDP在4200—6000美元，全部进入中等收入偏上水平。
    中国一个省区的人口、面积相当于国外一个国家，省域内各地城乡之间也存在很大差距。如果以地级城市来看，则有77个城市人均GDP超过1万美元。其中有31个城市人均GDP超过1.5万美元，有10个城市人均GDP超过2万美元。如最高的鄂尔多斯市人均GDP达到33344美元；克拉玛依市人均27601美元；东营市人均26393美元；深圳市人均26071美元；广州市人均22217美元；苏州市人均21988美元。在县级市中，江苏昆山市人均GDP接近3万美元；张家港市人均28586美元；江阴市人均28259美元；太仓市人均24892美元。可以说，随着划分区域的缩小，各地的差异更大，总体上各地发展呈现出多点开花、竞相超越的格局。
    到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济年均增长6.5%以上，届时我国经济总量将达到92.7万亿元，按汇率不变价计算，约合14.88万亿美元，我国人口按年均增长0.5%计算，则全国总人口达到140962万人，人均GDP大约10556美元，总体上人均超过1万美元，接近于12736美元的高收入国家水平。按此发展速度，预计到2023年，可以跨越中等收入阶段，迈入高收入国家的行列。
    梯度跨越“中等收入陷阱”是符合中国国情的现实选择
    改革开放以来，我国的现代化建设走的是一条差异化梯度发展道路，由东部沿海地区率先发展，带动广大中西部地区发展起来，进而实现总体跨越发展。实践证明，这是一条符合中国国情的成功道路。
    对于我国这样一个地区差别很大的发展中大国来说，各地发展不可能齐头并进，而会有先有后、各显其能。必须从各地实际出发，发达地区率先发展，发挥示范引领作用，带动其他地区发展，形成循序渐进的“雁阵”发展格局。
    我国东部一些地方提出了“两个率先”的发展目标，率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。2010年6月，国务院批准实施《长江三角洲区域规划》，提出到2015年，率先实现全面建设小康社会目标，人均地区生产总值达到8.2万元，按当年汇率折合1.2万美元，核心区（主要是上海）达到人均10万元（折合1.47万美元），应该说这个目标已经实现。到2020年力争率先基本实现现代化，人均地区生产总值达到11万元，折合1.6万美元，核心区达到13万元，折合1.9万美元，目前正在向这一目标努力。江苏省提出，到2020年基本实现现代化，达到中等发达国家水平，苏南一些地方提出提前基本实现现代化的目标。北京、上海、天津、广东等地，也不同程度提出了率先基本实现现代化的目标。
    到2020年全面建成小康社会之时，我国人均GDP超过1万美元，将有更多地区和人口人均GDP超过12736美元，跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家水平。下一步，要持续接力，全面迈进高收入国家水平。
    我国跨越“中等收入陷阱”的基本路线图就是：由局部跨越，到大部跨越，再到整体跨越。在全面建成小康社会之后，继续向高收入国家水平迈进，建设一个“富裕社会”，部分地区率先基本实现现代化，为全国基本实现现代化奠定更加坚实的基础。
    需要说明的是，即使到2023年之后我国实现整体跨越“中等收入陷阱”，也只是全国人均GDP达到12736美元以上，并不是所有地区所有人口都达到了这一水平，还会有相当多的人口低于平均水平。同时，高收入国家的标准也在不断提高，现在全世界人均GDP平均水平已超过1万美元，高收入国家平均水平已接近4万美元，即使我国整体跨越了“中等收入陷阱”，也只是刚刚迈进高收入国家的门槛，与其他高收入国家水平仍然存在着很大差距。对此，我们必须保持清醒认识，不断向着实现中华民族伟大复兴的目标迈进。

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