天津金融发展状况分析(下)

三、天津金融发展的SWOT分析
    (一)优势
    首先，天津拥有良好的区位优势。天津位于环渤海城市圈和东北亚的中心，是中国北方开放程度最高，投资环境最完善、经济实力最雄厚的地区之一。其次，天津拥有较好的政策优势。2006年，天津市滨海新区被国务院批准为全国综合配套改革实验区，重点作为金融改革试点，要建成与北方经济中心相适应的现代金融服务体系，辐射周边省市。第三，天津的银行业存在规模上的优势。天津2000年到2010年的存贷款规模始终大于成都和武汉，并且增长的幅度也较大；同时，在银行资产方面，天津要比武汉和成都具有优势。第四，天津的金融中介效率较好。以银行业存贷比率衡量的金融中介效率指标好于武汉和成都。
    (二)劣势
    1.证券业和保险业规模相对较小
    和武汉、成都相比，天津上市公司数量较少，符合资本市场融资条件的公司数量较少，资本市场发育缓慢，股票的筹资额和股票发行的数量都比较少。虽然天津的保费收入在稳步的增长，但是保费收入规模和保费增长的幅度落后于武汉。反映天津保险市场的规模相对落后，作为经济发展重要支撑和保障的保险业发展水平较低。
    2.金融效率相对落后
    银行业增长速度放缓。尽管天津存贷款余额占GDP的比例从2000年到2010年稳步上升，但始终落后于武汉和成都。资本市场在天津资源配置中的地位有待提高。天津股票市值占GDP的比例在2007年中国股市的大牛市(此时资产泡沫较大)和2008年金融危机时大于武汉和成都，在股市泡沫破裂后，股市趋于理性，估值相对合理时的2009年至今的证券化率落后于武汉，2010年也被成都超过。保险业在天津国民经济中的地位日渐下降。从保险深度看，天津从2003年开始保险深度落后于武汉，虽然天津的保费收入每年都在稳步增长，但是增长的幅度小于天津地区生产总值的增幅。
    (三)机会
    国际金融格局调整以及中央政府的区域经济发展战略使天津金融业面临着前所未有的发展机遇。2008年爆发国际金融危机后，国际金融格局进入调整和重构阶段，世界经济也由此步入缓慢复苏时期。2006年，中央政府从我国经济发展的全局出发，把滨海新区综合改革纳入国家发展战略，并给予金融企业、金融市场、金融制度等创新上的先行先试政策，产业集聚效应初步显现，产业结构升级和经济发展方式转变步伐日益加快，以天津为龙头的环渤海区域金融合作不断深化，经济发展的金融需求和金融发展方式转变的内在要求愈来愈迫切，这为天津金融发展提供了前所未有的机遇。
    (四)威胁
    天津金融发展正面临着来自内部和外部的双重威胁。外部威胁表现在国际金融危机以及欧美债务危机使欧美发达国家经济积重难返，高失业、高债务导致发达国家的经济复苏步履维艰，从而直接抑制了我国的贸易出口需求增长，并通过贸易进出口影响我国制造业的持续快速增长，国内经济下行风险逐渐加大。外部经济环境恶化为天津经济和金融发展增添了许多不确定因素。内部威胁表现在金融业竞争加剧、金融创新过快引致的风险集聚。近年来，环渤海地区其他城市的地方金融机构增加了在天津布局机构网点的力度，金融机构之间的竞争日益加剧，以利润最大化为经营目标的金融机构更加偏好如借款担保、贷款承诺、扩大次级贷款规模等高风险、高收益的业务，这为天津金融业的稳健发展埋下了隐患。另一方面，私募股权基金、融资租赁、离岸金融业务等金融创新日趋活跃，这些创新活动也带来了一定的风险。
    四、推动天津金融发展的对策建议
    (一)政府应充分重视金融在经济发展中的地位与作用
    政府应在信用文化建设和金融发展规划等方面有更大作为。首先，天津市政府应在社会诚信、政府诚信诸方面进一步加大投入力度，为工商企业、金融机构、金融业高级管理人员入驻天津创造优良的诚信环境。其次，政府应按照建设与北方经济中心相适应的现代金融体系和金融改革创新基地的目标要求，尽快制定和出台《推动天津北方金融中心建设行动纲要》，积极规划天津成为面向东北亚、辐射东北、西北、华北的北方金融中心。
    (二)银行业应提供更多的金融支持
    政策性银行应进一步加大对天津基础设施建设的信贷支持力度，改善要素在产业和地区间优化配置的环境，增强天津对外来资本投资的吸引力。商业银行应不断优化信贷结构，对主导产业和优势产业应予以优先贷款保障，重点支持七大战略性新兴产业的发展，推动产业结构升级和经济发展方式转变。应支持中小金融机构业务创新，增加业务品种；允许中小金融机构在存、贷款利率上有更大的浮动幅度，使中小金融机构的存贷款客户有更大的风险与收益的比较选择空间。
    (三)完善多层次的资本市场体系
    以国务院2008年通过的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》为依据，鼓励天津工商企业通过非上市公司股权交易中心实现资产重组，优化资源配置，规范公司治理结构，提高企业经营绩效，使更多的企业能够在主板市场和二板市场上市融资。同时，应大力培育和引进国内外券商、企业信用评级机构、审计师事务所、会计师事务所等中介机构，为非上市公司股权交易和上市融资提供金融服务。另外，应充分利用先行先试的金融改革优惠政策，积极争取在天津设立功能完备的三板市场，不仅服务于天津这一“北方经济中心”的建设，辐射“三北”地区，而且对上海和深圳金融市场发挥协调和补充的作用。
    (四)保险业应对经济发展拓展更大的保障空间
    保险监管部门应强化监管措施，规范银行保险业务，进一步完善银保专员管理制度；转变监管思路，将监管重心转移到保险公司的偿付能力上；采取措施，公平保险业竞争环境，规范保险业的经营秩序，对经营数据不真实、销售误导、理赔难等问题应加大惩处力度。保险公司应自律经营行为，加强内控制度建设，不断提高风险防范和控制能力；以商业医疗保险和补充养老保险为突破口，增加险种范围，形成新的业务增长点；继续拓展在汽车保险和其他财产保险领域的业务空间，保持产险在近年来的强劲增长势头。
    参考文献
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    （作者单位： 天津职业技术师范大学经济与管理学院）