巩胜利：一带一路：盘龙世界？——“中国制造”与人民币“国际化”是一大聚核体，缺一则成南柯之梦

    【核心提示】：回溯2013年9月7日，中国国家主席习近平出访哈萨克斯坦，当东道主提醒两国沿“丝绸之路”(Silk Road)拥有共同的商业纽带，其历史可以追溯到两千多年以前。这位中国国家主席第一次提出建设“丝绸之路经济带”(Silk Road Economic Belt)，为亚洲带来新的繁荣。然习近平此次讲话几乎没引起国际媒体注意，但不到两年后，这个所谓的“一带一路”(One Belt, One Road)计划——结合海上丝绸之路——成了习近平外交政策和中国对外国际经济战略核心的“蛋黄”。“一带一路”计划将对该地区以及全球经济、企业界产生什么样的商业影响，同时这将给美国、日本、欧洲、印度和俄罗斯诸国都存在极大而彼此冲突的利益的地区，带来不可预知的地缘政治影响。
    众所周知：人类的500年来，全球第一大国的崛起都一样走了生死存亡的两步，不管是英镑横行全球的300年、还是美元取代英镑崛起的70多年霸权：第一步是制造业行销全球，以第一次、第二次世界大战为先机的美国制造业，从欧洲战争登陆进而占领了整个世界；第二步货币紧跟其后，没有了制造业支持的英镑只能节节败退，让位于美元、让美元乘势夺取了全球天下。
    “一带一路”共建不仅惠及全球，而且将给中国发展带来重大经济机遇：一是构建全球性复合型对外经济的新机遇，提供复合型对外经济发展的巨大空间；二是产业发展与转型升级中国新机遇，扩大国内产业的需求规模，推动国内产业的转型升级；三是人民币国际化进程加快的新机遇，千载难逢，显著推动人民币真正国际化，不会走美元、英镑等历史的老路。中国提出的“一带一路”战略，得到国际社会高度关注，目前已进入务实推进阶段。“一带一路”共建不仅惠及全球，而且将给中国发展带来重大机遇，特别是经济机遇。
    （凸）、为“中国制造”找出路
    2015，是“一带一路”成形上路最初的“丛林时代”，中国党政明显需要在国内外都想身体力行的找到一条全球化、脉通世界的新商业之路。过去中国在非洲和亚洲签订的基于获得大宗商品资源的双边投资协议，许多是非商业的，执行欠佳、甚至严重困死，而且更多的在当地也不受欢迎。而这些非洲项目所服务的国内房地产和投资的热潮现已烟过云散，给中国留下了种种难耐问题，如中国整体出现工业和建筑业、制造业等产能严重、历史性过剩、通货紧缩以及不断加剧的债务管理难题。
    一个核心是：中国已厌倦了积累无穷尽的美国国债和其大量的政府债券，但美国历史240多年就是靠大举举债发展起来的一个大国，而新兴中国现在却偏好加大海外直接投资、加大国内基础设施大投入，加大“一带一路”亚洲及周边国家大投入。北京方面也早就表示反对美国及美元在全球金融机构的霸主地位，最引人瞩目的就是国际货币基金组织(IMF)以及世界银行(World Bank)的改革计划——五年多至今还被美国立法机构一手阻挡而无法改变。
    在2014过去的一年，中国“习李新政”采取了三大举措。（a）是中国与其他金砖国家新兴经济体共同创立了新开发银行(New Development Bank)，它就像IMF的克隆机构，具有很浓的象征意味；（b）是中国还创建了亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行），并将提供半数资金，亚投行目前已拥有57个意向创始成员国；（C）、亚投行，如果资金、组织以及治理问题能够成功解决，亚投行到2020年可以每年提供200亿美元贷款，与世界银行现在承诺的每年300亿美元贷款相差不太远。三个金融与货币的行为，形成“铁三角”的全球性国际新战略格局，尽管还有漫长的路要走，但“开弓没有回头箭”，就形成了世界新势力的增长游戏规则。
    然而，与“一带一路”这部跨国家、摆脱二次大战半个多世纪以来国际游戏规则的重头戏相比，这些都是助兴表演。一个普遍的说法是，从西安（中国古都、古丝绸之路的起点）、经中亚、到中东、俄罗斯和欧洲，这条现代丝绸之路将连接起65个国家、44亿人口。跨度可能超越5—20年时间才能，从丛林时代——进入城镇化——城市化的大跨越（美欧这样的跨越都进行了上百年）；海上丝绸之路的目的是将南中国海与印度洋、东非、红海以及地中海连结起来，就是要破除美国建立的二次大战以来的海洋新秩序。不可避免，这将要求中国将其日益增长的海军力量投射到更远的地方，做保障及其后盾。对货币资金，将来自中国的几家开发银行，其中最大的两家最近收到了总共逾600亿美元的新资金，用于支持新基础业务。中国有近4万亿美元的外汇储备，怎样用这4万亿美元的外汇储备，中国尚没有明确的方向与目标。但中国政府无疑会认为，将外汇储备池中的资金多分出一些用于这一目的是合适、也是不容置疑的。
    “一带一路”，能否像中国共产党人、67年的中国宣称的那样，成功改变全球的经济体系？这一说法的中国倡导者说，投资的受益者和供应商必将受益于新的基础设施、能源管道、光纤和通信系统、以及贸易壁垒的降低。人们还认为，这个计划严丝合缝地契合中国的需要——这没错，但怎样让亚洲、欧洲、拉丁美洲的国家也广泛收益？而眼前最最紧迫的是，它可抵消中国国内投资率下降、产能过剩日益严重的影响，为潜在的反腐运动对象提供商业上的甜头、促使他们配合改革，促进发达沿海地区与相对落后的西部省份经济一体化，还有重要的一点是，促进人民币金融走向全球一体化，包括推进人民币真实的国际化——全球性之难：货币不能自由化（指外国人兑换与使用），又怎样走向全球化？它国不能自由进出，人家要人民币干什么用？
    “一带一路”欧洲率先？
    种种迹象表明，作为全球地理上的一个中国终端（另一个是拉美），欧盟也在注视着中国提出的“一带一路”战略。5月6日，在华访问的欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席莫盖里尼日前称，在刚刚结束的中欧第五轮高级别战略对话中，中欧双方谈到寻求发挥各自基础设施和互联互通政策，如欧洲战略投资基金以及“一带一路”倡议之间的协同增效作用。“6月举行的中欧领导人会晤，会是将这点（对接‘一带一路’）推动向前的良机”。这是中国“一带一路”向全球最大经济体延伸、可能抵达最大经济体第一大方略。
    国务院总理李克强6日下午在会见莫盖里尼时表示，中国正在以改革开放推动经济稳定增长。欧盟也推出了投资计划。中欧将发展战略有效对接，以改革的思路推进彼此间的合作，可以创造更大增长空间，实现互利共赢、多赢。而2014年，中国与欧盟贸易额达到4670亿欧元。2013年11月21日，在北京举行的第十六次中欧领导人会晤期间，中欧双方宣布启动双边投资协定谈判。欧洲方面当时表示，中欧投资协定谈判将涵盖投资保护和市场准入两个方面。
    中国外交部部长王毅在北京会见莫盖里尼时表示，中欧要共同促进增长，有效对接中方“一带一路”倡议和欧洲投资计划，开拓新的合作空间。莫盖里尼提到的欧洲战略投资基金，是欧盟在2014年底出台的逾3000亿欧元的投资计划，计划以公共资金撬动私人领域投资，这一项目为中国向欧盟国家投资提供了机遇，欧盟内部也在探讨这一项目和“一带一路”对接的可能性。
    中国全力实施、推动 “一带一路”的参与者、推动者、建设者、合作者。中国政府近年提出“一带一路”倡议，力图建立横跨欧亚大陆、互惠互利的利益、命运和责任共同体。欧洲是古代丝绸之路的终点，也是当今丝绸之路经济带的终端。历史客观上，无论是总体还是相对看，欧洲仍然拥有较为雄厚的资金、技术、科技等实力。欧盟正在大力推进旨在促增长、促就业、促竞争的投资计划，以及以单一数字市场、能源市场为重点的一体化建设，欧盟内的中东欧成员国亟待加强基础设施、交通运输等领域建设。这是欧盟参与“一带一路”建设的物质基础和全球性条件。
    全球老大的当然反应
    世界囿英国变成美国成第一超级大国、霸主的500年来，第一大国就做了两件事：一是制定全球性“游戏规则”（包括政治规则和经贸规则）；一是用货币雄霸全球（没有货币称霸，只靠“游戏规则”是无法维系的，英镑的败落，以及全球曾经的第2大国德国、苏联、日本等都因此而无法登上全球老大的位置）。从英镑风靡全球300年，到新霸主不到100年历史的美国称雄全球，概莫能出自这两条规则。
    美国对此已经做出了历史性反应与防范。最近，由中国国务院新闻办公室和上海市政府共同主办的世界中国学论坛当地时间5月6日在美国亚特兰大举行。本次学术论坛由上海社会科学院和美国卡特中心联合承办，两国共学者、专家出席论坛。这段时间以来，中国主导的亚投行发展迅猛，引起美方人士的强烈忧虑。与此同时，美日主导的TPP谈判显著提速，美国总统奥巴马多次表示加快TPP谈判，要由美国而非中国来主导经济规则。从种种表现来看，美国对中国防范之心似乎加重。与会多位中美学者强调，中国在亚投行、金砖国家开发银行等方面的诸多做法是“补充而非替代”现有国际秩序，绝对无意挑战美国主导的秩序，美国不应有所谓“丧失亚太主导权”的担忧。
    全球的发达国家——首领美国是否刻意牵制中国、中国又是否决意挑战美国主导的秩序？有学者一针见血的指出：美国对待亚投行的第一反应是错误的，中国发起的新倡议并非挑战美国主导的国际秩序，而是对现有秩序“无暇顾及”领域的“有效补充”。
    中国主导的亚投行、金砖国家开发银行，是一种全球性的货币行为，而中国方略“一带一路”是一种全球化的经贸行为、一种经贸游戏新规则。但中国是补充现有经贸全球体系不足的一种做法，而这种做法符合国际范式，也反映了现有国际机构的做法的一种残缺，展现了新兴大国——中国的全球性担当、负责任态度，同时也暴露了美国、欧盟与世界秩序本身的弱点缺陷。这些全球性创新之举让美国主导的全球秩序相形见绌，显示出美国对于中国能力上升、自身丧失主导权风险的战略担忧和战术防范。
    最近，美国官方对亚投行的态度发生了一些转变。奥巴马表示美国没有反对亚投行，但“要求亚投行实施高治理标准，保持透明度”。对此，有中国学者认为：世行和亚行充其量只能满足很小一部分亚洲基础设施建设投资需求，美方既然担忧亚投行治理和透明度问题，最好的解决办法仍是自身选择加入。事实上，美国的担忧不止体现在经济领域，美国担忧中国在亚太同盟体系、亚洲领导地位、国际规则话语权、控制权、国际货币体系、包括太空和网络安全在内的全球公共领域治理等多方面挑战既有秩序，但从中国提出的“命运共同体”、“新的安全观”、“新型大国关系”等主张来看，中国主张和而不同、共同发展。如果两国都能“突破旧秩序，向彼此靠近”——这是9月份“习澳会”要解决的核心问题，而帮助形成新的地区和世界秩序，这将对亚洲及全球产生正面影响和动力。由于“价值观”的世界性文明冲突在无限延伸、蔓延……美国内部确实对中国崛起存在不同看法，比如西海岸人士更加注重与中国进行经济合作，但东海岸官员喜欢从安全角度予以解读，但如果有人假设两国是对手甚至敌人，那双边关系将很难维持好的势头。中美关系新现实是在经济和安全领域日益相互依赖，所以不能让一些负面因素严重影响两国关系发展，要努力构建符合国际现实的新机制。在可预见的未来，美国会不会衰落，还是将保持全球的龙头老大地位，中国也将继续发展。
    （凹）、为人民币国际化
    即便是“中国制造”横行到了全球、取得全球性成功、辐射到各个国加的每一个角落，但如果没有人民币同步跟进“中国制造”而用其它货币交易、支付，
    那么中国也永远不会收获财富、反而为其它货币在长期“打工”——人民币走向世界，是500年来第一大国成败的一个核心。人民币紧跟“中国制造”行遍全球，成今日滞后的短板，全球人民币国际化之路，是“一带一路”的一个战略与战术、加快推进全球化市场因素。中国商品、服务和投资将进入更多新市场、新领域，中国与“一带一路”沿线国家和地区的资本和贸易往来将不断加深，人民币在跨境贸易结算中的地位会越来越高，甚至可能会有越来越多的国家把人民币作为本国储备货币，人民币国际化进程将不断加快。
    2015年3月28日，中国政府发布的“一带一路”愿景与行动倡议，预示着“一带一路”战略将加快推进。这有利于中国与“一带一路”沿线国家和地区实现优势互补、互利共赢，实现全球经济格局重塑。由于“一带一路”沿线国家和地区正处于工业化、城市化起步或加速阶段，“一带一路”战略将在通路、通航、通商、通信等方面为中国企业带来重大机遇，中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产业过剩的产能将会得到有效释放，“一带一路”沿线国家和地区也会实现经济增长和扩大就业。显然，“一带一路”战略是一项互惠互利之举。
    “一带一路”战略实施过程中也面临着一些挑战和风险，比如地缘政治风险、安全风险和贸易障碍等。由于“一带一路”沿线国家和地区对中国具有不同的认知，彼此之间还会存在冲突，有的甚至还身处大国博弈的核心地带，如何应对多样化的发展诉求以及不断上升的地缘政治风险，将是“一带一路”战略实施过程中面临的最主要挑战。“此外，包括民族冲突、极端主义势力以及跨境犯罪等在内的安全风险和贸易障碍也不容忽视”。“一带一路”战略给沿线国家和地区百姓带来的不仅是收入增加、就业增加，还有生活的提升。“一带一路”战略将在旅游、教育、文化、购物、医疗等领域影响百姓生活，特别是旅游和留学方面为百姓增加了选择空间。
    相对“中国制造”的步伐，人民币已经严重滞后，若人民币再无法跟随“中国制造”远行，那么“中国制造”势必事倍功半。人民币国际化，走“一带一路”共建将使人民币国际化迎来难得的黄金契机，加速国际化进程，人民币别无选择。
    2015年，是人民币68年来最邻近国际货币的一年。国际货币基金组织(IMF)很可能将决定把人民币纳入其特别提款权(SDR)货币篮子，尽管此举主要是象征性的，但象征的意义却很大、历史以来未有过，这是对中国在全球经济和金融市场中地位不断上升的再次认可。这也是一种标志，突显出中国正多么迅速地按照中国央行的改革政策，采取措施解除资本管制与世界为伍共同前进。
    进而会对全球投资者产生深远的影响。这意味着，不久之后中国可能会在关键的全球金融市场中占据越来越大的权重。举例来说，目前中国在摩根士丹利资本国际全球指数(MSCI All-Country World Index)中的权重仅为2.5%，这个数字是基于在香港上市的H股得出的。但是，当权威人士认定人民币可兑换性已足够强时，A股可能会被纳入该指数。摩根大通资产管理公司(JPMorgan Asset Management)的迈克尔?琴巴莱斯特(Michael Cembalest)表示，这意味着中国在该指数中所占权重可能会升至10%以上。
    如今，随着中国对外贸易中以人民币计价的比率越来越高、约多，人民币已成为最常用的支付货币之一。中国企业经常向贸易对象提供更具吸引力的价格和融资、换取对方采用人民币结算，从而消除自身的汇率风险。更重要的是，人民币作为可投资货币的地位也在上升。如今，各国央行和主权财富基金投资的人民币计价资产在3000亿至4000亿元人民币之间。这些机构大多来自亚洲，不过，欧洲央行(ECB)也表示正考虑投资人民币资产。
    来自全球第三大经济体、日本央行(BoJ)官员表示，他们正考虑与中国央行达成协议，扩大对彼此国债的投资（前提是即将到来的二战结束周年纪念活动不导致两国之间爆发新的对抗）。这两国的央行还在考虑恢复货币互换。中国已与30家央行达成了规模近10万亿元人民币的货币互换协议，而美元每一天在全球流通、结算超过4.6万亿美元之巨，人民币的未来正路漫漫修远兮……
    同时，有68年历史的人民币、中国年轻的资产管理集团和券商正在设计更多以本币计价的在岸和离岸产品。离岸人民币存款规模达2万亿元人民币，其中大多数位于香港。取消对人民币的一切管制、特别是针对证券投资流动的规定，并非人民币够格被纳入IMF货币篮子的必要条件。经济学家认为，即便是现在，人民币资本项目40个子项中也只有4个（也就是不到15%）不可兑换。毕竟，就连新加坡和香港也对自己的货币保留了部分限制。在人们、尤其是中国以外的人们对中国内地经济增长放缓和可能爆发的债务危机（2008年全球金融危机以来中国的债务增加了70%）普遍感到担忧之际，中国政府还是展现出了解除人民币管制的历史性意愿。毕竟，在过去3个季度（美元升值为时间段），有大约3330亿美元热钱流出了中国（许多都是通过企业对冲或偿还美元债务的方式流出的）。此外，截至到2015年一季度末，中国外汇储备从去年底的3.8万亿美元降至3.73万亿美元。
    在全球各国的竞争性货币、宽松货币贬值愈演愈烈的大趋势下，人民币迄今为止是继美元升值保持坚挺的大国货币之一。中国最近开始放松货币政策，但相对于日本或欧洲，中国在努力以更谨慎的方式做这件事。对中国来说，与其实施一次性的竞争性贬值以支持出口，不如缓慢升值以增加人民币作为价值储藏手段的吸引力。人民币正统地位日益增强的同时，全球其余国家正在寻找美元以外的可靠替代品，以作为全球大环境之下唯一的实际储备货币，而这一天正迅速临近。
    “一带一路”的中国战略
    全球正处在一个博弈的时代。美欧在博弈，中美在博弈……中国现在的对策就是“一带一路”，这就是中国半个世纪以来、第一个具有战略意义全球经贸方略。以这个基础，共同发展和共同安全，积极合作，通过互通互利互赢。60多个国家，44亿人口占世界的63%，经济总量20万亿。现在做这件事，就是把这个历史上的路线图、用经济贸易贸线、网络周边的东西圈起来，这就是中国21世纪上半叶要做的事。
    亚投行，是中国金融货币——人民币国际化最核心的重要一步棋。而“一带一路”要实现天下三分，要有一种全球化的新模式，摆脱资本持续积累的痼疾。把发展中国家组织起来（一带一路主脉国几乎没有一个“高收入国家”），改变现在中心边缘地位这种格局，建立起欧亚非网络通道，为经济落后的国家提供基础设施和统一大市场。建立共同安全框架，反对霸权国家的控制，推进跨国、跨文明合作，化解文明冲突。这当中，非常重要的是东盟和中国东亚的合作区。目前都是分块在做，比如中亚、俄罗斯，跟东亚、东北亚这边也有，还有海湾那边也在做。这些小块、次区域慢慢会向区域做，现在已经进入大时代的进行时。
    这个区域共同体的结构目前接近“金字塔形”，有基础资源、大市场、完整的制造业、金融业和服务业。这当中金融服务业畸形过大、处在一盘散沙状态。所以这个结构不完全是一个金字塔结构，而应该是网络式的、比较平等的、都欠发达、互相有节点式的，多个区域重合、互补式的，和现在世界体系的边缘中心的欧美结构是完全不一样的。
    而建立一个40亿人的统一大市场，这个设想最初是美国人提出来的，在《美国2025全球趋势报告》里讲了一个展望。中国的要素加上系统整合能力，最有可能形成全世界的经济基础。今年做的一个统计，各国在线市场份额，最大的就是中国。2011年到2015年的十大国家调研市场，也是中国上升发展——毕竟中国是一个统一的13亿人的市场；加上5月15日莫迪访华，绘就中印一副25亿人的市场大蓝图；沿海地区有五六亿的中产，超过世界大部分国家，甚至可以说是九亿人富庶的一个市场规模。
    在产业链整合上，中国从五十年代开始，从156个项目开始建立了拥有39个大类、191个中类、525个小类制造业体系。这种大而全体系可能是不经济的，但是从国家战略和战略竞争力角度来讲，是最宝贵的财富，是大国竞争力的核心。这对于维持整个中国经济体系有重大战略意义。再就是金融投资，最近比较时髦的话题就是亚投行。金融投资要解决资金缺口，由此可能改变现在围绕美元体系、欧元体系形成的国际币缘政治体系。我们有可能建立围绕亚洲共同体结构而形成的币缘圈，有助于防止全球金融资本的冲击。
    一带一路还要推进发展和安全一体化。亚信上海宣言中讲，要综合、合作、可持续的亚洲安全观。因为现在搞经济，如果你不把安全框架建立起来，很快就会有问题。一带一路是非常复杂的社会工程，社会风险比较大，比解决中国自身问题要复杂得多，比解决欧共体的问题也复杂多。世界恐怖袭击在一带一路这儿非常密集。中国做一带一路，首先要把自己的事情办好，13亿人的国家，这是我们最宝贵的一笔财富，也是我们最重大的安全目标。13亿人是世界最大的单一市场，我们实业立国、实业兴国、完成工业化，还是有很多空间。城镇化、水土沙、铁工基都可以做，现在经济下行，只要你立足于中国实际，我们应该在这个基础上去设计应做哪些事。
    建设一带一路是天大的好事，也是天大的难事，要把握一些基本原则。至少有几条：合作共赢是必须的，一定要循序渐进分步走，不可能一下做出来;不要当十年任期的任务，我们可以用50年、100年能把这个做好，保证七八百年的地区的稳定，我们慢慢建起来也可以;综合一体，中国经济、政治、安全、文化都应该有，而且应该区分层次，要有一些原则。
    近代博弈新思想
    中国和俄罗斯合作对于欧亚共同体建设非常重要，因为紧密互补，各自保证两国的市场需求，他们保证我们的供应，背靠背，做产业链，然后在货币等等这些领域进行合作。布热津斯基的《大棋局》里核心观点说，任何一个欧亚大陆国家如果能够把这块大陆整合起来，就是所有海权国家的梦魇，既是英国的也是美国的梦魇。
    人们都认为俄国靠不住，但现在跟中国满清时期关系不一样，跟苏联、毛泽东时期的也不一样，今天中国的GDP是俄罗斯的超五倍，人口几乎是俄罗斯的十倍，在这种情况下，中国是能够做好的，中国应该有一种大国心态，破除地缘政治魔咒——中俄早已今非昔比，不要老是“受害者”的心态，这是做不成事的。
    跟欧盟国家建立利益共同体，欧洲成立一个共同体，也在做，也想把这个区域做大，也在向亚太地区做一些扩展。我觉得作为一种世界治理模式，我们应该互相支持。至于美国，我觉得中国跟美国就是建立新型大国关系，这有一段表述：不冲突、不对抗，互相尊重，合作共赢。美国人不承认共识。我们跟美国人交流的时候，美国人从来都是自己定义两国关系，这次关系由我们来说，美国不太认同，它还没有准备平等地对待我们。现在是：全球第一次金融海啸之后，美国已经开始进入连续7年的衰退期，但仍然要独占美国利益——已经无法维系。中国只要继续兴起，只要进行共同体建设就要挑战美国，但中国没有什么可让，因为总得发展。难点就在于，你要让美国让步，你还要避免相撞，这就需要中国的技巧。美国人也一直认定，中国是战略竞争者。有时候中国对美国的想法不清楚，中国经常用外交表述说，“没有挑战美国的意图”。但美国那些军事报告说，我们不讨论意愿问题，我们讨论能力问题。因为你有能力打我，你就是我的对手，我就要对付你。如果你是不丹、尼泊尔，朝鲜喊的比天还高，你要跟我作对我也不理睬你，因为你没有这种能力。
    现在美国必须要控制太平洋整体的经济（TPP方略、TTIP方略），控制太平洋作为一个货币区，整个太平洋这一条，日本、韩国、中国大陆、中国台湾、中国香港，
    一直到沙特，购买美国国债的前十个国家，七个都在这一条线上。如果你们都搞货币互换，然后又占领了那些国家的货币市场，美元现在由全球61%今后渐变成30%，就自然象英国那样日落西山了。这就是美国的利益圈，美国怎样与中国博弈，这取决于这两个棋手的长期方略、战术、博弈的开花、结果……
    太平洋很大，但为何容不下中美两个大国？问题是：过去99%都归了美国，给中国发展的空间1%还不到，还要分给日本，还要分给印度、韩国、菲律宾，台湾地区还要占一些，否则这个“太平洋股份公司”是一定无法继续的，因为全归你，股东们要撤股、中国就重新开始。美国它也认为是这样，所以现在做的是控制边缘地带。美国对华战略有一个变化，就是遏制战略、接触战略、对冲战略、重返亚太，一直到现在，奥巴马前几天刚刚说，要保持接触，发展军力，还是一手拿胡萝卜，一手拿大棒，大概就是这种情况。
    美国对华战略大体上有三派：一派说继续延续现行的政策，还可以;有一种是中国太不像话，我们要教训一下它;还有就是一次性让步，跟他合作。这三种意见都有，主导是延续，教训和让步的都在说。
    但是美国对中国的战略基本指导思想还是利益至上的实用主义，基于美国利益，基于形势研判，基于中国能力，基于战略设计，基于国内的各派平衡。
    中美关系的实质，我说叫博弈式共生。中美是具有不同国家利益的大国，也有共同国家利益。中美有三大矛盾：传统大国与新兴大国之间的矛盾，资本主义和社会主义国家的矛盾，金融型国家和实业型国家的矛盾。两大合作需求就是保持国际环境总体安全的需求，保证全球经济持续发展的需求。这个就是既矛盾又合作的现状。
    中美两国是博弈手，是全球这盘棋上谁都无法回避的弈手，大家都在下棋。在这个棋盘上，你吃我的子，我吃你的子，互相都11在吃，斗得很厉害，但是大家要注意，下棋的前提是双方都保持棋盘不要被踢翻，不要把桌子掀了，是一种共生态关系。在共同生活的这个地球上不断博弈，光看一头不行。中国希望平等，但是美国人希望自己的利益最大化，中国也要争取更多的自己利益。中国只有通过博弈和斗争才能维护自己的权利。博弈的要义：在于不是一家决定，我是臭棋娄子你可能赢，我是高手你可能赢不了，我有意让你也有可能赢，博弈是双方落子的结果，不是哪一家的，所以中国必须明白，我们当好棋手就行了。
    O、没有结尾
    至今，大自然人类所形成的海、陆、空“游戏规则”上来讲，全球海洋是美欧掌控的世界。且在全球化贸易、财富中处于经济成本最最低端、源头最简洁的领域。而陆路的铁路、公路及其它工具的贸易链中次之，约是整体海洋运输成本的5-10倍，通常空中经贸运输是海洋的15倍以上……
    “一带一路”若要取得“话语权”就是空中与海洋之外的陆路——铁路运输是全球化经贸方略的最中端市场。快，不如空中，成本低廉，不如海洋，且投资浩大。
    “一带一路”，到目前为止，还不是国际性经济、商贸、投资“游戏规则”，不是WTO那样，能够将国与国都可以使用；也不是TPP、TTIP那样规范经济体与另外经济体的经济秩序规则。“一带一路”，都是中国自己的游戏规则、自己一口绝对说了算，是，否，全囿中国函盖定义界定。还有，“一带一路”有了争议，找谁去？找中国，中国是“王婆卖瓜”；找国际，国际社会谁管得了？更重要的是，“一带一路”必须要有玩30-50年的游戏：(1)符合人类大自然的“游戏规则”，正因为这个规则让苏联永远的离去了；（2）市场经济地位规则——这是人类社会“法治国家”的现代级未来理念；（3）既然是全球性的经济建设，“一带一路”枝干的亚投行等配套机构或许能够改变全球体系，但这并非抽象意义上的，并且前提是它们反映了中国政府在其他长期经济和政治目标上的追求；（4）中国这些长期目标，是历史未曾有过的，让中国的人均收入达到或超过美国的水平，接受开放治理，让其他国家对中国的外交政策契合、买账，让人民币成为储备货币、国际货币、而不仅仅只是作为交易手段被更广泛地使用；（5）中国必须让外界、全世界看到，它有实现这些远大目标的决心和信心，是全球性经贸的大融合，不是中国一己而为的动作与行为。
    若中国新金融、经济的外交目的是，在不从根源上改变全球政治和经济逻辑的前提下扩大和加深其全球足迹，那么结果可能是整个亚洲面临更大全球风险。最终，这种战略重心西移将不过是对美国重返亚洲、欧洲扩张全球经济市场的回应，那么这种回应虽是商业上的，但也是咄咄逼人的，它提醒我们，就像美国历史学家爱德华?勒特韦克(Edward Luttwak)所说，地缘经济是“遵循商业语法的战争逻辑”；还有中国执政党超过8000万之人巨的全球性唯一独大，又怎样与全球化理念融合？与全人类大自然融合？！                  
    （中国金融智库研究员  国情内参首席研究员）