胡滨：互联网金融已具备“监管沙盒”运作条件(3月24日)

    《中国证券报》消息，中国社科院金融研究所副所长胡滨23日在出席博鳌亚洲论坛2017年年会时表示，中国互联网金融目前已经具备“监管沙盒”运作的基础条件，建议在“一行三会”之上设立实体协调机构来负责“监管沙盒”运作，以平衡金融创新和风险。
    胡滨提出了推动中国互联网金融健康可持续发展的十条高级原则，包括强化互联网金融、普惠金融和服务实体经济的政策导向；深化监管体制改革，防止分业监管与跨界经营的制度性错配；转变监管理念，实施主动式、包容性监管；创新监管新机制，引入中国版“监管沙盒”；运用监管科技，提升监管技术水平；注重权益保护，健全消费者保护机制；完善基础设施，夯实可持续发展基础；坚守数据安全，防范技术风险；强化信息披露，提升行业透明度；深化行业自律，净化生态体系。
    所谓“监管沙盒”，是指构建一个金融创新的“安全空间”，在这个安全空间内，金融科技企业可以测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式。监管者在保护消费者权益、严防风险外溢的前提下，通过主动合理地放宽监管规定，减少金融科技创新的规则障碍，从而实现金融科技创新与有效管控风险的双赢局面。
    胡滨认为，中国已经初步具备实施“监管沙盒”的基础条件。未来，可考虑借鉴英国、新加坡等国“监管沙盒”的限制性授权、监管豁免、免强制执行函等具体措施，从单个金融科技创新开始先行试用，再逐步实现金融机构、消费者和监管者的良性互动，构建起完整的“监管沙盒”体系。
    “经过观察，目前国内金融监管体系的改革方向，已经转移到金融监管协调机制的改革。在国内没有改变金融分业监管状况的时候，中国需要一个实体机构进行统一监管。”胡滨建议，在“一行三会”之上建立一个协调机构实体，并由下设的金融创新中心负责“监管沙盒”运作，以期平衡金融创新和风险。“监管沙盒”在一定程度上可以缓释监管立法规则滞后造成的风险，促进金融监管机制的改革。
    此外，胡滨表示，随着大数据、云计算和人工智能等科技的发展，智能投顾已成为资产管理行业的一大趋势。目前资产管理行业的监管进度与技术进步的速度不匹配，造成了监管与技术进步的暂时性脱节。