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会员注册2015年11月16日，由中央民族大学经济学院、中国人民大学中国经济改革与发展研究院、经济科学出版社、中国人民大学中国民营企业研究中心联合主办的“第七届中国经济学前沿论坛（2015）——‘十三五’时期的中国经济”在中央民族大学举行。来自中国社会科学院、中国人民大学、中央民族大学、新华社、《人民日报》《光明日报》《经济学动态》等单位的400余人参加了会议。专家们围绕“‘十三五’时期的中国经济”这一主题进行了全面、深入地探讨，贡献了许多有价值的思路和建议。
一、实现全面小康的基础和条件
与会专家认为，“十三五”期间，我国完全有能力、有条件、有保障实现6.5%以上的经济增长。原因在于：
第一，工业化、城镇化加速。刘伟基于“十三五”时期我国仍处于工业化和城镇化加速时期的阶段判断认为，“十三五”我国仍将处于重要的战略机遇期，经济中高速增长具有广阔的空间和动力。
第二，人力资本红利逐渐显现。黄泰岩和林岗都认为，劳动生产率不断提高，可以抵消劳动力数量减少带来的工资上涨的负面影响，第二次人口红利将会支撑中国下一步的经济中高速增长。
第三，效率提升减缓资源环境约束。黄泰岩指出，我国单位GDP能耗相对较高，存在巨大的节能降耗空间，通过技术进步完全可以实现资源对GDP总量和人均GDP翻番的支撑。林岗以水资源为例指出，我国水资源消耗具有很大的缩减空间，不必过分强调资源对经济增长的硬性约束。
第四，经济周期的规律性变动。黄泰岩指出，经济增长具有周期性特征，我国在2009年宏观经济刺激政策作用下，经济迅速反弹，2012年才开始进入下行周期，根据调整周期通常为5~6年的规律，我国应该将于2017年进入上升通道。王一鸣也认为，经济周期中的下行阶段是结构调整和动力转换的绝好机会，如果能够抓住这次机会，就能够为今后较长时期保持中高速增长创造条件。
第五，跨越“中等收入陷阱”的国际经验。李稻葵指出，与发达国家的相对差距决定了经济增长空间，日本、韩国、台湾地区的人均GDP达到美国人均GDP的20%时，即现在的中国水平，接下来的10~15年平均增长速度都远在7%以上，多数时候在8%~9%。这意味着，我国具备未来保持中高速增长的可能和空间。而且,我国具备跨越“中等收入陷阱”同时需要具备的三个条件：社会主义市场经济体制不断完善和政治稳定、良好的健康水平和教育水平、与发达国家的经济贸易合作。
二、实现全面小康面临的困难和挑战
从世界经验来看，二次世界大战以来，世界上只有13个经济体成功跨越“中等收入陷阱”，13亿多人口的大国进入高收入国家更是史无前例。因此，对“十三五”时期如期实现全面小康面临的困难和挑战要有充分的认识。
第一，劳动力成本不断上升。王一鸣和刘伟都指出，我国劳动力供需正在发生变化，劳动力成本在上升，依靠大规模廉价劳动力投入推动增长已成为过去，经济增长必须从主要依靠要素投入转向效率提高。
第二，资源环境约束不断加大。王一鸣和刘伟都指出，我国资源供需形势发生变化，土地、矿山、能源等资源成本都大幅上升，环境压力接近临界值，过去依靠大规模资源和要素投入的增长模式已经无法持续。
第三,产能严重过剩。王一鸣指出，我国制造业已陷入较为严重的产能过剩，特别是钢铁、有色、煤炭、石化、建材等原来支撑经济增长的主导产业，已失去增长空间，找到替代的主导产业是一个很大的挑战。
第四，供给侧未能适应需求侧变化。王一鸣指出，经济下行主要是结构性原因，具体表现为供给不能有效适应市场需求的明显变化。李稻葵也认为，需求结构已经发生了明显变化，但生产结构却没有相应变化，从而导致产能大量过剩。刘伟也指出，产业结构低端化导致投资需求萎缩，收入分配结构不合理导致消费需求疲软，深层次的结构问题导致了我国经济结构的失衡。
第五，改革攻坚越来越艰难。黄泰岩指出，根据我国经济发展的历史经验，改革周期和经济周期高度一致，每次经济体制改革均带来了随之五年左右的经济高速增长。此轮改革红利之所以还未显现，主要原因在于现在推行的改革主要是政府体制改革，需要“壮士断腕”，是“难啃的硬骨头”。汪义达也指出，2010年以来我国财政收入增幅逐年下降，但财政支出刚性较大，财政收支矛盾日益尖锐，财政体制改革难度加大。
三、实现全面小康的着力点
专家们认为，如期实现全面小康目标，还需倍加努力，着力点在于加大供给侧改革，培育新的增长点和动力。
第一，加快产业升级，迈向产业中高端。王一鸣指出，加快产业升级是“十三五”时期经济发展的新动力。产业发展模式要从过去扩大产能为主转向提升产业价值链和附加值，迈向产业中高端。第二，全面深化改革，构建政府和市场良性互动的新机制。刘伟指出，要解决中国经济深层次的结构性问题，制度创新是核心。建立完善的社会主义市场经济体制则是制度创新的核心,即处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。王一鸣指出，以退出过剩产能作为重要的切入点推进结构性改革，使资源重新流动起来，按照市场需求进行有效再配置，结构调整才能取得实质性进展。李稻葵指出，我国金融领域存在大量资金在空转，这就需要改革金融领域投资回报率过高问题，捅破金融泡沫，同时，谨慎推进资本账户开放。
第三，增强技术创新能力，提高全要素生产率。王一鸣指出，要通过创新提高效率，帮助制造业提升价值链和附加值。黄泰岩指出，通过技术创新提高全要素生产率需要做到“三箭齐发”：一是“该学的学”，即加强向发达国家学习、引进、消化和再创新；二是“该整的整”，即充分整合国外先进研发平台和人才为我所用加快创新；三是“该创的创”，即加大研发投入，调动各方面的创新积极性。
第四，解放思想，整合和调动国内外资源。黄泰岩强调了观念创新的重要性，指出在既有资源条件下，只有解放思想，充分整合利用国内外资源，才能解决中国的发展问题。王一鸣强调了深度融入全球产业链、价值链、物流链和推进“一带一路”建设对拓展国际市场的重要动力作用。李稻葵强调了国外市场在去产能中的积极作用。
第五，用好积极财政政策，培育新的增长点。汪义达指出，相应的财政政策也要更加注重从供给侧发力，改革创新原有财政资金的使用方式，引入市场化运作模式。这就需要构建现代财政制度，促进财政可持续发展。
（中国人民大学 姜 伟）