养老金制度对劳动力市场影响的研究综述

摘要：养老金制度对劳动力市场的影响是多方面的，具体表现为养老金制度对劳动力供给、劳动力需求、劳动力市场结构以及劳动力市场效率的影响。本文就研究养老金制度对劳动力市场影响的相关文献进行简单的梳理和评述。
    关键词：养老金制度，劳动力市场，综述
    养老金制度既是一项社会政策又是一项经济政策。一方面它为个人的老年生活提供了基本保障，从而为老年风险的规避发挥了重要作用；另一方面，养老金制度还通过改变个人的消费储蓄决策以及劳动力市场供求等对劳动力市场产生影响，进而影响经济增长。
    一、养老金制度与劳动力供给
    现有的养老金制度对劳动力供给决策影响的研究主要有三种观点：第一种观点认为：养老保险制度的存在会减少劳动力供给；持此观点的学者占多数，如卢元(1999)、张翼(1999)及汪泽英(2004)、Ouinn(1997)、Rust和Phelan(1997)以及Maloney(1999)等，他们从理论、实证和经验数据的角度来论证了养老保险制度的存在会促进劳动者提前退休，进而减少劳动力供给。
    同时，二战以后，绝大多数实行养老保险体系的国家都出现了老年人口劳动参与率持续下降的现象也支持了这个观点。美国65岁以上人口的劳动参与率从1900年的65%下降到1990年的18%；同期，英国65岁以上人口的劳动参率则从61%下降到8%，德国则从58%下降到5%(costa，1998)。
    第二种观点认为养老保险制度的存在会增加劳动力供给；持此观点的学者认为：参加养老保险的劳动者相对会提供更多的劳动供给。例如车翼、王元月和马驰骋(2007)运用2004年青岛市抽样调查数据分析了养老金对45岁以上劳动者劳动供给的影响，发现有养老保险的劳动者更倾向于提供更多的劳动供给，而没有养老保险的中老年人难以找到工作，被迫减少劳动供给。
    最后一种观点认为养老保险对劳动力供给有影响，但影响的方向不确定。这主要取决于税后工资率变化的收入效应和替代效应的博弈。如果税后工资率所带来的效用比单位时间的闲暇所带来的效用小，那么养老保险给付水平的提高将使劳动力供给减少。反之，养老保险给付水平的提高将使得劳动供给增加。支持这一观点的学者包括梁忠(1997)、肖金萍(2006)等。另外，李莉(2005)通过文献回顾，也认为养老保险会影响劳动力供给，但是影响的方向不确定。
    二、养老金制度与劳动力需求
    一般来说，对于追求利润最大化的企业来说，劳动力价格上涨会减少企业对劳动力的需求(或用资本来替代劳动)，因此，养老保险缴费水平将直接影响企业对劳动力的需求(Balassa，1984)。肖金萍(2006)从封闭经济和开放经济两个角度考察了养老金计划缴费率对劳动力需求的影响。作者指出：在产品市场、劳动力市场和外汇市场允许自由运作的地方，养老金计划缴费不可能对雇主成本或者雇主对劳动力的需求产生重大影响。但是，在有效的反通货膨胀政策和政府劳动政策联合起作用来阻止这种转化的地方，费率的提高会影响雇主对劳动力的需求。
    三、养老金制度与劳动力流动
    养老金制度对劳动力流动的影响体现在两个方面：一种观点认为养老保险计划在一定程度上具有隐含契约的作用，降低了劳动者的流动性(Mitchelll982)。现有的实证研究也都证实养老保险会减少劳动者流动性。Mitchell(1982)、Allen，Clark和McDermed(1988)、Custman和Steinmeier(1993)等人的实证分析都证明了这一观点。
    另一方面，有学者认为养老保险费用会促进劳动者实现部门之间的流动。如黄必红(2008)就认为：高额的工薪税，可能使劳动者转移到非正规部门就业，
    四、养老金制度与劳动力市场效率
    关于养老保险对劳动力市场效率的影响体现在两个方面。一方面，养老保险可以通过促使老年劳动力及时退休的方式，使得生产率较低的老年劳动者让位于青年劳动者，以提高整个社会劳动力的生产效率；同时，养老保险为个人的老年生活提供了基本保障，这将影响父母对子女的教育投资决策来影响下一代劳动力的质量。另外养老保险还减轻了下一代年轻人的赡养负担，两者共同促进年轻劳动者人力资本的投资。Kermnitz和Wigger(2000)把人力资本的外部性纳入到分析中，指出现收现付制下的养老金水平实际上与年轻时的人力资本积累和下一代人的人力资本水平相关，证明了现收现付制的养老保险制度可以纠正在人力资本投资方面的市场失灵，促使人力资本水平到达最优。
    另一种观点认为过高的工薪税将减少劳动力的需求，导致失业的增加，劳动力资源的浪费，影响劳动力市场效率。
    五、评价与启示
    国外现有文献就养老金制度对劳动力市场的影响进行了深入的理论分析，并在此基础上运用比较权威的调查数据进行了大量的实证检验。但是，由于各国养老养老金制度安排不同，养老金制度对劳动力市场的影响在各国的表现也就不同。这对于我们的学习借鉴提出了更高的要求。因此，我们要在积极学习国外养老金制度先进理念的基础上，结合我国“劳动力长时期供大于求”的实际，建立一套适合我国国情国力的养老金制度体系，尽量减少其对劳动力市场效率的负面效应。
    从目前来看，高缴费率以及缴费与待遇领取之间的脱节是我国现行养老金制度劳动力市场负效应的根本原因。如何注入激励机制，同时要有利于费率的降低，这是我国养老金计划的政策设计中需要不断思索的问题。
    作者简介：周治定，男，1988年7月生，四川雷波人，汉族，西南财经大学劳动经济学2009级硕士研究生，研究方向：宏观人力资源开发。

责任编辑：何容