蔡昉:人口红利是过去我国经济高速增长主因
编者按:5月20日,中国记协、全国三教办举办第68期“记者大讲堂”,邀请中国社会科学院副院长蔡昉以《如何延续中国经济奇迹》为题作报告。三项学习教育专网、新华网现场直播。欢迎关注!
于是我们要看未来能不能持续这个增长速度。在认识这个问题之前,我先要回答过去的增长速度,也就是我们经济奇迹是怎么创造的。我们首先说过去三十多年的高速经济增长,无疑是改革开放带来的。再具体一点,是经济体制的改革,解放了各种各样的生产要素,解放了劳动力,解放了资本、解放了土地,解放了各种各样的资源,让它们得到了更有效率的利用。这就是经济增长速度的来源。
我们举一个例子,这个图上显示的大包干,最经典的例子是安徽凤阳小岗村,我跑到那个地方三次。当年18户农民在生产队长的带动下,搞大包干。在这之前,快到冬天,村民是外出要饭。与其那样,不如劝农民不要出去要饭,干脆尝试一点新的生产方式,就搞了大包干。大包干人没变,也没增加资金和投入,也没有机器的投入,结果一下就富裕了。
我80年代初接到的第一个任务,到那调查卖粮难。发现两年前还要逃荒要饭,结果搞了大包干以后粮食卖不掉。这是一个经典的例子,解放了劳动力、调动了积极性,接着劳动力就富余了。我们又逐渐发展乡镇企业,发展小城镇,再搞城镇化,结果劳动力一步一步转移出去,得到了更好的利用。这是劳动力被解放出来的一个最经典的例子。
再举一个例子是对方开放。我们引进了外商直接投资,加入了WTO,接下来我们劳动力成了最好的生产要素,凝结成了劳动密集型的产品,走向了全世界。现在西方国家买到的很多产品不仅是低端的产品,现在高端的产品也都是中国制造的。所以简单说是改革开放,进一步说是改革开放释放了我们的人口红利。
人口红利是什么呢?其实就是人口变化的一个有益经济增长的特定阶段。这个阶段创造了一种额外的经济增长速度,就是人口红利。直接看就是两个变化:第一个,一直到2010年我们的劳动年龄人口(15-59岁)是不断的增长,增长速度也很快。这部分人口增长比其他部分的增长快,他们当分母,与15之岁以前、59岁以后人群之比就形成一个人口抚养比,多年来是下降的。这两个合在一起就是中国的老龄化。
我们研究了关于中国过去高速增长主要贡献来自于什么。首先是最大的一块贡献, 60%、70%的贡献来自于资本积累。大家会问资本积累和人口红利有什么关系?我想有两条:第一,资本积累要能够积累起剩余来,要有储蓄率。由于人口抚养比一直在下降,人口抚养负担一直在减轻,我们就能够生之者众、食之者寡,我们就可以积累起来进行投资。这是资本的来源。
接下来,有回报人们才愿意投资。必须当资本和劳动力是等比例的投入时,才不会出现报酬递减的现象。否则,如果一种要素是约束的,那么投入的收益就不会继续增长。因为当时中国的劳动力是无限供给的,这使得资本回报率也很高,投资回报率也很高。有投资的来源和投资的回报,很自然,我们用高资本的投入实现了我们高速增长。在那时候是合理的,就是人口红利的一部分。
在其他的要素构成中,劳动力当然是人口因素,人力资本也是人口因素。而且在过去劳动力增长快的时候,人力资本改善也快。在这之外还有一个很重要的因素是,我们的劳动力是由不同年龄的人口构成的。如果新增人口增长得很快的话,新进入劳动力市场的人口增长也会很快,这部分人的受教育程度是高的,因此会不断地改善劳动力受教育水平,人力资本就加强。
劳动力从农业转到非农产业,这个转移除了提高劳动力供给之外,更重要一条,是劳动力从生产率低的部门转到高的部门,这本身是一种资源的重新配制。除此之外,人口因素里面还有一些我们不知道的经济增长的效果。人口红利不会自主地发挥出来。但是有了改革开放就调动了人口红利,这是我们经济高速增长的主要原因。
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