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索罗斯:中国应成为一个更开放的国家

http://www.newdu.com 2018/3/9 爱思想 索罗斯 参加讨论

    中国自改革开放以来经济高速、持续增长,私有企业占工业产出的40%,国际贸易翻两番,国外直接投资创历史记录。发展给中国人民的生活带来了很大的变化。要知道在改革开放以前的年代,几亿中国人仍过着贫困的生活。这些成果不仅归功于中国的领导层,更应归功于中国人民,是他们的努力和决心塑造了这一大国的未来。
    
最重要的问题是处理不良贷款

    中国如果要继续保持发展经济就应该继续对外开放。作为一个WTO成员,它不能孤立地发展。中国在准备加入WTO的过程中做了很多准备工作,但是它的金融体制的准备工作还不够。中国的金融体制存在的问题比日本和韩国要严重,中国银行系统存在着严重的不良贷款问题。
    中国政府注意到了这个问题,但是如果不进行一步到位的改革,也无济于事。这些不良贷款都是向国有企业放贷的,如果要清除这些不良贷款,就必须重组国有企业。如果要重组国有企业,就必须为企业的失业人员建立一个有效的社会保障体系和真正的就业机会。
    不良贷款搁置越久,处理起来困难就越大,不良账目将继续积累并将阻止资本的有效流通。中国受惠于高储蓄率,但即使是高储蓄率也不可能支撑住不断上升的坏账。日本就有这方面的教训。
    
市场机制的弊端

    正如有些人了解的,现在我被西方世界看做是一个热衷对全球资本体制吹毛求疵的人。那是因为,每当我向西方听众发表讲话时,我总是针对市场机制的不足。我特别反对这种看法:认为如果资本市场不加管束任其自由发展,将能保证最佳的金融资源调配。我称这种看法为市场原教旨主义,这是一种非常危险的看法,因为它太信任市场机制。市场在社会需求竞争激烈的情况下可以很好地调配资源,但不能指望市场来考虑社会的需求。现在中央计划已经不行了,市场原教旨主义开始支配决策者的思维和公共舆论,尤其是在讲英语的地区。
    当然不要弄错:我是一个市场经济的坚定信仰者。当我到一些国有化程度仍很高的、国家仍控制经济的国家访问时,我不自觉地大谈市场经济的好处,就好像我自己是一个市场原教旨主义者。
    但我从没说过市场是完美的,因为没有任何体制是完美的。但是市场有超出其他机构组织的优点:它们可以提供一个有效的反馈机制,使得个体和公共决策者能及时更正错误,即使这样他们也免不了一开始会出现一些错误。
    
世界上没有绝对真理

    事实是,我们不可能避免犯错。那些认为自己掌握了绝对真理的人事实上已经犯了一个错误。这是因为我们只是世界的一部分,我们正努力了解这个世界,我们的行动可以改变这个世界。我们的言行必须与事实吻合,这正如中国话所说的“实事求是”。在自然科学中,当我们发现一个以前从未发现的事实时,我们可以将它称之为真理;但在人文和社会科学中,事实本身可以随我们所发表的声明、我们的信仰以及我们的行动的变化而变化。
    我们的行为可能会导致我们并不希望的结果,并应为及时纠正这些错误的结果时刻做好准备。市场机制允许参与者们了解他们所犯的错误,这就是为什么它有这么大的用处,以及为什么它比计划经济或其他任何独裁经济要优越得多的原因。
    我崇信开放社会。在一个开放的社会里没有人能掌握绝对真理,也没有人能达到完美。我将开放的社会定义为一个不完美的社会,也正因如此,它才能不断进步。我无法再对它作更精确的定义,因为只有居住在开放社会里的人才能对它进行定义,这是开放社会的特征。
    我相信开放社会这一概念与中国有着特别的关联,中国在近代史上曾经遭受了很多磨难,除了外部因素之外,内部原因正是因为它过去的领导者们认为他们已经掌握了绝对真理。但是我没有经历过那段历史,因此我无法说明怎样将开放社会的概念加诸于中国身上。当然,并不是要提倡中国应该采纳西方模式的民主。这是不可能的,因为中国有自己的不同于他国的历史;这也是不合适的,因为西方民主也没有垄断真理。有很多种方式可以建立一个开放的社会,中国必须找到自己的方式,中国必须建立一个具有中国特色的开放社会。
    
开放社会的基本特征

    开放社会仍然具有一些非常有效的基本特征。首先,需要法律规则。正因为无法掌握绝对真理,人们需要了解他们赖以生存的规则。这些规则必须对所有人平等。其次,需要独立的司法制度支撑法律规则。第三,需要一种改变规则的机制,并确保这些规则表达了人们的意愿。第四,需要市场经济,允许人们作出选择并纠正他们所犯的错误。为了允许人们作出明智的选择,需要信息自由化,并可自由讨论。要做到这一点,必须允许有不同观点的存在,以及有建设性的、尖锐的讨论意见。如果不能自由交流信息,市场就无法正常行使它的功能。
    投资者和企业家们应该知道商业环境是可以预测的(商业规则是公平并平等实施的),合同的神圣性应该受到尊重。在这个领域中,新的更好的法律非常重要。中国应该加强法律制度建设,这意味着法院的功能应更独立、更有效。提高行政机关的工作效率,使它们更负责任,对人们的需求有更多的反应。加强法律规则并不仅仅是促进中国的市场作用,它将对中国的经济、社会、政治发展、公民权利、乃至中国与世界其他国家的关系产生深远的影响。
    我非常希望中国成为一个具有自己特色的、更加开放的国家。这不仅仅是中国在全球经济成功的需要,也是维护世界和平与繁荣的需要。
    
    
    
    

Tags:索罗斯,中国应成为一个更开放的国家  
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