【理上网来?辉煌十九大】葛新权：现代化经济体系建设中的绿色考量

    三、现代化经济体系的绿色化建设
    由以上对现代化经济体系绿色化的分析，我们认为，为满足“五生融合”绿色需求，需要基于绿色观，利用“五全要素”进行绿色化生产，构建现代化经济体系，实现绿色化建设。
    从人才要素考虑。这就需要思考教育，包括幼儿、中小学教育（家庭教育）、职业技术教育或高等教育，以及社会教育（进入社会后的实践、继续、终身学习）。教育是人才的源头，人才培养是一个从幼儿、中小学教育，职业技术教育或高等教育，以及社会教育长期学习、积累与成长的全过程。我们认为，不同的教育阶段对人才培养都有所侧重，幼儿、中小学教育侧重培养做人，职业技术教育侧重培养工匠，高等教育侧重培养高级专业人才，而社会侧重培养做真正大写的人。可见，一个有思想、有道德、有创造、有作为的人才成长，源自教育全过程培养与他们自身的努力。从绿色发展来讲，绿色概念应融入幼儿、中小学教育，绿色制造融入职业技术教育，绿色设计融入高等教育。特别地，在高等教育中，需要抓住“双一流”建设机遇，落实供给侧结构性改革，淘汰一些低水平重复的学科专业，以绿色发展为契机，建设一些超前性或一流学科专业，支撑现代化经济体系建设的人才需要。同时，需要对高等学校进行分类指导，鼓励一些普通高校，大力培养满足绿色制造业需要的、具有工匠精神、企业家精神与能力的专业人才。
    从科技要素考虑。人才重要，但培育人才不仅需要科技项目支持，还需要科学合理的科技政策，以及良好的科技环境、科技文化。对于绿色发展来说，自然科学、工程技术科学、哲学社会科学，以及基础研究、应用研究与对策研究都很重要，因此在项目立项分配上不能偏颇。基于过去的经验与启示，一方面，繁荣哲学社会科学取得了一些成绩，既提高了学术水平、地位与影响力，又为社会治理、经济发展与政府决策提供了科学咨询，把哲学社会科学与自然科学、工程技术科学同等重要落在了实处。另一方面，为加强基础研究，谋划未来科学发展，2月11日，国务院发布《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，对全面加强基础研究作了部署，明确了我国基础科学研究“三步走”的发展目标：到本世纪中叶，把我国建设成为世界重要科学中心和创新高地，涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师，为建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国和世界科技强国提供强大的科学支撑。我们可以预见，基础研究将迎来前所未有的机遇，大有作为，进而为未来的应用研究奠定了坚实基础。我们认为，需要加强人工智能、量子计算机等理论基础研究，以及绿色产业融合发展研究。如微软创始人比尔·盖茨曾经表示，“语言理解是人工智能领域皇冠上的明珠。”因此，人工智能的突破还体现在自然语言的理解。又如中国工程院潘云鹤院士在2017年首届世界智能大会上所言，“人工智能”就是让机器像人那样认知、思考和学习，即用计算机来模拟人的智能，如机器定理证明、机器翻译、专家系统、博弈、模式识别、学习、机器人和智能控制。随着信息环境、社会需求、人工智能基础和目标的巨大新变化，基于大数据、互联网，群体智能应运而生，以及信息化从数字化、网络化，到智能化，为人工智能基础与应用研究提供了千载难逢的机会。再又如，根据国际机器人联合会（IFR）的统计，2016年制造业的机器人密度在全球范围内增加，2016年全球工业机器人平均密度为每万名员工制造74台工业机器人，比2015年工业机器人密度增加了66倍，显示出越来越多的国家采用自动化满足制造业需求的发展趋势。从IFR的报告显示，2016年机器自动化程度最高（每万名工人拥有工业机器人台数）的国家依次为韩国（631台）、新加坡（488台）、德国（309台）、日本（303台）、瑞典（223台）、丹麦（211台）、美国（189台）、意大利（185台）。可见，我国在工业机器人应用上还有较大的差距。再一方面，从自然科学、工程技术科学、哲学社会科学，以及基础研究、应用研究与对策研究上，加大支持现代化经济体系绿色化建设的项目立项，实现以科技引领、支持与服务绿色经济发展。鉴于立项是培养青年科技工作者（青年教师）一个重要抓手，也是培养青年科技工作者成长过程中不可缺少的投入（成本），所以对青年科技工作者，只要其态度端正、认真踏实负责，就应给予必要的倾斜立项机会，而不应过度关注他们的经历、经验与学识等短板，更不应像对待杰出科技工作者那样“吹毛求疵”。这样，才能使得我们绿色发展事业中人才队伍可持续发展。
    从资本要素考虑。这里不仅要考虑有形资本，还要考虑无形资本，以及知识资本、智慧资本等。无形资本包括知名度、信誉、商誉、经营管理能力、企业文化，以及品牌、产品形象、企业形象等。在知识资本与智慧资本中，知识与智慧是不同的概念。我们认为，知识为人类大脑劳动的成果，包括思想、科学、技术、设计、工艺、艺术、制度（政策）、文化等知识。而智慧是生物所具有的基于神经器官（物质基础）一种高级的综合能力，如感知、理解、记忆、联想、逻辑、辨别、计算、判断、分析等多种能力。可见，智慧是对人类创造知识能力的表达，有智慧的人，还需自己的努力才能创造出诸如思想、科学、技术、设计、工艺、艺术、制度（政策）、文化等新知识。20世纪40年代初，海蒂·拉玛与作曲家乔治·安塞尔合作，受钢琴键跳动启发，发明了“跳频技术”，最先提出通过频率跳动来扩大通讯容量并保密信息的方式，研制成了以自动钢琴为灵感的模型，这项技术是今天通信技术CDMA的基础。没有这项技术，今天也不会有WIFI。海蒂·拉玛用她的智慧，以及思想、技术等知识改变了世界。
    在绿色发展中，一方面，在绿色产品生产与服务提供中，需要投入有形资本，形成少量的无形资本，或投入有形资本和少量的无形资本，形成较多量的无形资本，或投入有形资本和较多量的无形资本，形成更多量的无形资本。可见，无形资本比有形资本需要更长时间的积累，在绿色发展中更是如此。另一方面，无论有形资本还是无形资本的投入，都要满足现代化经济体系绿色化建设的需要。同时，加强资本运作与流动规范和监管，让资本优先用在绿色化建设的“刀刃”上，实现绿色发展。特别地，知识是知识经济的第一要素，以互联网经济、共享经济为代表的知识经济发展，需要投入大量的知识与知识资本。在智慧城市建设中，需要投入大量的智慧与智慧资本，应用人工智能治理城市建设中面临的诸如地震、地下排水、排污排废管道、水电通讯网线布局，交通、风道、（产业、社区、商业、学校、休闲、公共服务等）空间布局，以及建筑物选材、造型、外观色彩、灯光装饰等产生的自然灾害、污染、水火煤气事故、交通拥堵、雾霾等。
    从制度（政策）要素考虑。做任何事情，尤其在新时代，只拥有人才、科技、资本是远远不够的，还需要制度（政策）。无规矩不成方圆，相对来说，制度（政策）是硬约束，是刚性的，是宏观和原则性的。我们需要从绿色理念与绿色发展角度，制定并实施有利于现代化经济体系建设的制度（政策），如绿色发展的市场准入、监管、调控制度（政策），为现代化经济体系建设营造良好的制度（政策）环境，又如我国已经开始实施《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、环境污染刑事案件追责、大气污染防范治理不力的领导干部追责等都起到了积极的作用。当然还需要全覆盖、无死角，加大宣传普及与惩戒追责力度，为保护绿色发展营造良好的追责与法律环境。
    从文化要素考虑。在新时代新制度（政策）下，还需要营造绿色文化。相对于制度（政策）来说，文化是软约束，是弹性的，且微润柔和，积微致着。有了制度（政策）就必须执行，而文化包容差异。同时，文化能够对制度（政策）“双刃剑”的负面起到减弱与抚平作用。为此，需要大力落实2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，在挖掘、传承与弘扬优秀传统文化的同时，还需要梳理并清除文化中的“糟粕”，营造人人钟情文化精华的氛围，通过公开公正公平的机制制度（政策），消除“会哭的孩子有奶吃”、“老实人吃亏”，以及选人用人中“逆向淘汰”等现象，为现代化经济体系绿色化建设营造良好的文化环境。
    （作者系北京信息科技大学经济管理学院教授、绿色发展大数据决策北京市重点实验室主任、北京知识管理研究基地主任兼首席专家）

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