常修泽：共同经济基础论的维度

    
    
    编者按：本文内容是根据来自中国社会科学院、中国宏观经济研究院等科研机构，清华大学、人民大学、复旦大学、厦门大学、北京师范大学、中央财经大学、上海财经大学等全国高校，以及广东省政府等21位专家学者在经济所建所90周年国际研讨会2019年5月17日第四单元主题论坛“中国经济·知识体系·学科发展”上的发言编辑整理而成，载《经济学动态》2019年第6期。
    常修泽（中国宏观经济研究院）：我发言的题目是“共同经济基础论”再讨论。首先，做一个简要的回顾。我在2010年出版了《产权人本共进论》一书，在该书中分析了中国国有经济与民营经济之间的关系，可用八个字概括：“相得益彰，共同发展”。根据这样一个基本的判断，我得出了自己的一个看法：在中国，国有经济和民营经济“它们都是共产党执政的基础”，简称“共同经济基础论”。2013年10月，我出版了一本有关全面改革新思维的书，即《包容性改革论》。在这本书中，进一步阐述了此前提出的“共同经济基础论”，重申此前提出的，“国有经济和民营经济是相得益彰、共同发展的，它们都应是共产党执政的基础”。基于这样一个研究，书中提出“包容性改革”的一个重要方面，就是“产权体系创新：包容‘国有’与‘民营’”。2018年我主笔完成的《所有制改革与创新——中国所有制结构改革四十年》出版。
    再探讨四个维度：第一个维度，历史维度。就是新中国的《共同纲领》，认为“国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、个体经济和国家资本主义经济将是构成新中国经济的几种主要形式”（而且有“国营经济领导之下”字句），这是历史，这是当初中国共产党的纲领。这一思想曾经被哲学家概括成“综合经济基础论”。
    第二维度，理论维度。我在《包容性改革论》提出：“21世纪的文明史，将昭示一条规律，包容性体制总体优越于排斥性体制”，包容性体制与排斥性体制，各有优劣，但是算总账，“包容性体制总体优越于排斥性体制”。
    第三个维度，实践维度。我是用“两只眼睛”看中国现阶段所有制结构的，一只眼睛看经济流量指标，一只眼睛看资产存量指标。从经济流量指标看，中国现在所有制到底是什么格局？习近平总书记在民营经济座谈会上用了“56789”，50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的市场主体数量，都是民营经济提供的。这反映了什么？反映了中国经济运行和发展的经济流量的格局。
    除了这个经济流量指标以外，就是资产的存量指标，即中国的所有制结构。中央领导讲话里有民营企业和个体户近1亿市场主体、注册资本165万亿元的提法，但是我个人觉得，这个数不是特别准确，因为有的是虚假注册，有的注册以后又收回。由于从统计局拿不到中国民营经济资产总量数据，我到全国工商联和相关部门做了调研，估计中国的民营企业存量资产大约是100万亿元左右。
    中国国有资产的存量是多少呢？2018年国务院提交人大的报告中有四个板块：经营性国有资产、金融性国有资产、非经营性的行政事业性国有资产、资源性资产。资源性资产主要是实物指标，包括土地、石油天然气、淡水等，具体价值总量没有公布，但是前面三类都有。我在《所有制改革与创新》一书中根据对相关部门的调研，估计出四类国有资产总存量大约500万亿元。
    从经济流量指标和资产存量指标来讲，可归结两句话：“经济流量指标表明民营经济超半壁，资产存量指标表明国有资产仍然占大头”。
    第四个维度，国际维度。我在《包容性改革论》中讲道：“不同文明的包容互鉴势在必行”，这涉及：第一，文明的多元或多彩性；第二，文明的平等或对等性；第三，文化的包容性，包容中一部分是交融。
    最后做两点说明。第一，“共同经济基础论”不应等同于“所有制中性论”。根据我的理解，“所有制中性论”的提出者意在纠正“所有制歧视”，是理性的，有现实意义的。但从理论上说，每种所有制“本身”是“有性”的，它本身似乎不能说是“中性”。这里的实质是政府、管理者、社会成员应该对不同的所有制持“中性”态度。第二，要研究“人力资本产权”对传统体制的挑战。我认为，随着科技革命和人的自身发展，物力资本价值功能向人力资本价值功能的转变将呈现加速趋势。人力资本将成为“第一资源，第一资本，第一财富”，人力资本在哪？在人的“自身”，在每一个“管理者”、每一个“创新者”、每一个“工匠”自身，即使是普通劳动者，应该也有自己的“身价”。