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会员注册2.流通主体组织化程度低，阻碍了农产品供应链的形成
当前，我国农产品流通运行主体众多，有农户、农产品经纪人、农民合作社、加工企业、产地和销地批发商、龙头企业以及零售商等。这些流通主体结构复杂，规模较小，组织管理效率低，市场整合度低，各主体之间竞争多于协同，难以形成流通规模效益。尤其是在家庭经营模式下，农户作为流通主体太显弱小和分散，几乎处于完全无组织的状态，在市场中谈判的能力很弱，这也是农产品供应链中断的隐患。
3.农产品流通的基础设施、物流技术落后，流通效率低下
由于我国对农产品流通市场的投入不够，承担大部分农产品流通的批发市场(尤其是产地批发市场)、农贸市场大多非常简陋，设施陈旧落后，功能不全。而农产品由于自身特性，对仓储、检验、冷藏设施以及冷链运输有较高的要求。目前，批发市场的基础设施建设未达到要求，且物流技术也相对落后，农产品流通时间长。据统计，全国仅有10%的肉类、20%的水产品等通过规范的冷链系统流通，远低于发达国家85%左右的比例，流通过程中的损耗很大。基础设施、物流技术的落后问题不解决，就无法缩短流通时间、降低流通损耗、提高流通效率。
4.流通中行政管理分散，体制性约束多，增加了流通的交易成本
我国农产品流通中行政管理分散，体制性约束降低了农产品的流通效率。据了解，与农产品供应链中生产或流通环节有直接联系的行政单位有农业部、商务部、发改委、铁道部、交通运输部等；对一些特殊的农产品，国家还专门设置了管理部门，如国家粮食局、国家烟草专卖局等；对市场的监管部门包括工商总局、质检总局、商务部、卫生部等。[7]这些部门在农产品的生产或流通中或多或少有一定的管辖权。多部门的管理，不仅增加了管理成本，还延长了供应链的运行时间，提高了流通中的费用，降低了农产品的流通效率。
5.农产品供应链信息体系不健全，供应链主体间缺乏有效的信息沟通
我国农产品供应链各参与主体之间缺乏统一的信息共享平台，供应链的各节点企业间不能进行有效的信息沟通，阻碍了农产品流通效率的提高。信息平台的缺失，容易导致市场供需信息的失真，致使农民盲目生产。目前，虽然我国农业部每天都会公布农产品价格信息，但是政府公布的信息过于宏观，缺乏与生产的有效对接，指导性不强。
6.农产品流通标准化缺失，流通交易成本增加
农产品流通的过程要经历诸多环节，农产品的物质形态和新鲜度等指标都可能发生巨大变化。因而在农产品交易中，买卖双方必须不断地针对农产品的名称、质量等级、规格等多个指标进行磋商。目前我国还没有一个基于市场共识的交易规则和系统标准，无法实现现代化的结算、交割、第三方物流仓储等多元服务，能够提升交易效率的电子商务手段也无法在农产品流通产业得以实现。农产品流通标准化缺失，增加了流通成本，延长了流通时间，导致农产品流通效率低下。
7.供应链利益分配机制不合理，供应链前端生产者的利益得不到保障
目前，我国农产品供应链的利益分配不合理，削弱了供应链主体间的合作关系。尤其是供应链将农户隔离在了现有农产品流通体系之外，农户的利益得不到保障。农产品的终端零售价格常常是收购价的很多倍，价格差往往被中间环节的企业赚取，农民并没有从中获利。生产者的利益长期得不到保障，不仅会增加社会矛盾，不利于农业产业的发展，还可能打击农民的生产积极性，造成供应链的断裂，成为流通效率持续低下的根源。
四、提高我国农产品流通效率的突破点
要想突破制约我国农产品流通效率的因素，供应链中的主体应该联合起来，改变现有的流通模式，创造适宜的条件，构建符合我国国情的农产品流通供应链。总体来说，应该从以下几个方面得以突破。
1.突出批发市场的公益性质，发展以批发市场为核心的农产品供应链
我国批发市场由于私有性质，不可能成为农产品供应链的核心。为改变这一现状，可以尝试由政府出资兴建或对现有批发市场进行改造，将批发市场变为公益性质，增强批发市场作为核心企业的能力。同时政府应该加大对批发市场的扶持力度，在用地、税费、贷款等方面采取适当的优惠政策，扶持农产品批发市场的建设与发展，[8]从而为我国发展以批发市场为核心的农产品供应链创造良好的条件。
2.提高农产品流通主体的组织化程度
随着制度改革的不断深化，农产品流通市场将越发呈现出多元化的主体体系。龙头企业、超市等的培育和壮大，为实现以龙头企业、超市为核心的农产品供应链打下基础。此外，通过农民合作组织把众多分散的农户联合起来是提高我国农产品流通效率的现实选择。农民合作组织既能协助政府完成相关农业发展计划，又能增强农户的议价能力，还能形成规模经济和辐射效应，增加农民收入，并挖掘农民的生产潜能。当合作组织的实力足够强大时，实现以农民合作组织为核心的农产品供应链也指日可待。我国于2007年颁布了《农民专业合作社法》，促进了农民专业合作社的发展，为农产品供应链的形成起到了较好的铺垫作用。
3.加强农产品流通的基础设施建设，提高物流技术水平
我国应该加大资金投入，加强农产品流通市场的基础设施建设。农产品流通的基础设施建设包括交通通信基础设施建设、农产品冷库建设、农产品加工配送中心建设以及产销两地农产品批发市场的建设。在我国，冷链物流建设尚处于起步阶段，发展过程中不仅要增加数量还要提高质量，扩大农产品的流通半径，提高农产品流通的效率。此外，对先进物流技术的引进及应用，对高级物流人才的培养，都将在一定程度上提高农产品的流通效率。
4.减少农产品流通中的行政干预，减免流通环节费用
为了避免政府管理越位和缺位的现象，我国应该建立统一的农产品管理体制，明确管理部门的权责，提高流通效率和行政管理效率。[9]此外，政府应该制定相关的法律法规，减轻流通企业的税收负担，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品市场、零售商、供应商等流通领域收费行为。对收费公路进行专项清理，取缔各种违规及不合理收费，降低偏高的通行费收费标准，从而降低流通成本，提高流通效率。
5.建立完善的信息发布平台，加强供应链主体间的信息沟通
建议在我国设立权威部门专门进行信息汇总、综合分析等工作，再通过专家分析预测形成更高级的信息向市场发布，避免农民的盲目生产。此外，在一些关键的流通节点，如批发市场、龙头企业、大型超市中建立农产品价格日报，在权威网站上适时更新各供应链节点的农产品的供求信息，加强供应链主体的信息共享，提高农产品流通的效率。
6.加强农产品流通标准化建设
一套让交易各方都能认可的标准，可以提高农产品交易效率。农产品流通的标准化建设涉及两方面的内容：一是对农产品流通流程和交易环节的标准化；二是对农产品流通的标准化管理，包括对农产品市场信息系统、检测检疫系统、农产品来源与安全追溯系统建设。[10]参照现行国际通行标准，修订和完善国产农产品在名称、规格、质量分级、检测方法、运输和加工储存条件等方面的相关国家和行业标准，并在生产流通实践中加以严格执行，减少流通过程中的交易成本，从而提高流通效率。
7.设计合理的农产品流通主体利益分享机制
农产品流通的效率不仅体现为投入和产出的比率，还体现为流通过程中各流通主体的利益创造和利益分享程度。政策设计中应兼顾所有参与者的利益分享与协调，使供应链成员在参与供应链运作过程中获得预期的收益，实现多边共赢合作。[11]目前，要想保障农产品供应链中处于弱势地位的农民利益，需要将其纳入到现代流通体系中，重新设置利益分配机制，尤其要设计农产品从销售到生产环节的返利机制。只有这样，才能调动农民的生产积极性，保证供应链中农产品生产的延续性。此外，可以尝试将农产品流通合同化，降低农产品供应链成本，实现供应链增值，使供应链上的所有主体都得到价值增值的好处，从而提高流通效率。
注释：
①流通差价指消费者最终支付的价格与农产品最初购进价格的差额。通常，流通差价越高，反映流通效率越低。
②市场整合度指农产品流通中的不同环节或同一环节的不同市场间联系的紧密程度。一般情况下，市场整合度越高，表明流通效率越高。
③消费者满意度是从消费者角度来衡量流通中创造的价值大小。一般来说，消费者满意度越大，意味着消费者用既定的支出获取的效用越高，效用越高意味着消费者感受到的服务越多，从而有更多的流通服务被接受，这样农产品的流通效率就越高。
[作者简介]龚梦(1986-)，女，湖北省孝感市人，华中农业大学经济管理学院博士生，主要研究方向为农产品流通与贸易；祁春节(1965-)，男，湖北省黄冈市人，华中农业大学经济管理学院教授，博士生导师，国家现代农业柑橘产业体系岗位科学家，主要研究方向为农产品市场与流通、农产品国际贸易、园艺经济与贸易等。
参考文献：
[1]国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见(国发(2012)39号)[LB/OL].http：∥www.gov.cn/zwgk/2012-08/07/content_2199496.htm，2012-08-03.
[2]张磊，王娜，谭向勇.农产品流通效率的概念界定及评价指标设计[J].华东经济管理，2011(4)：18-21.
[3]、[4]马士华，林勇.供应链管理[M].北京：机械工业出版社，2010：40-46.
[5]、[8]苏威.关于提升农产品流通效率的思考--基于农产品批发市场建设视角[J].商业时代，2012(13)：30-31.
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[7]丁俊发.中国流通业的变革与发展[J].中国流通经济，2011(6)：20-24.
[9]许军.我国农村流通产业组织分析[J].中国流通经济，2012(4)：11-16.
[10]王冲，陈旭.农产品价格上涨的原因与流通改革的思路探讨[J].中国软科学，2012(4)：11-17.
[11]庄晋材，黄群峰.供应链视角下我国农产品流通体系建设的政策导向与实现模式[J].农业经济问题，2009(6)：98-103.
（作者单位： 华中农业大学经济管理学院）