产业结构由“二三一”向“三二一”转换 新中国成立之初,中国是一个农业国,农业在国民经济中所占的比重超过50%,三次产业比重由大到小排列依次是第一、第二和第三产业,即“一二三”结构。通过成功实施第一个五年计划,到1957年,中国产业结构转换为“二三一”,第二产业占比上升为第一位。这种“二三一”的产业结构一直保持到2011年。2012年开始中国产业结构转换为“三二一”,第三产业成为比重最大的第一大产业。
中国产业结构的这种转换过程是经济由欠发达状态发展到发达状态的一般路径,符合产业结构演化的“库兹涅茨规律”,这也表明我国的产业结构在朝着我们期待的方向调整升级。同时我们也看到,中国经济中的三次产业结构刚开始由“二三一”转换到“三二一”,与发达经济国家相比,中国第三产业占比还低20多个百分点,我们发展第三产业的空间还很大。更何况2012年以来中国第三产业比重超过第二产业的部分原因是第二产业中的制造业不景气导致第二产业比重相对缩小。三次产业结构的这种转换必将在优化、升级经济结构的过程中使资源获得重新配置,从而通过资源的重新配置促进经济效率提高和经济发展。
中国产业结构由“一二三”转换到“二三一”是新中国成立以来的第一次产业结构转型升级,这次产业结构转型升级使中国建立了独立完整的工业体系,提高了中国经济的质量,促进了中国经济发展,特别是20世纪90年代中期放开农村劳动力流动使资源在三次产业间重新配置以后,中国经济增长迎来了改革开放后第二个高峰期和第三个高峰期,使中国由农业大国发展成工业大国(制造业大国)。可以预见,目前正在进行的由“二三一”转换到“三二一”的第二次产业结构转型升级必将进一步提高资源的配置效率,迎来新一轮的经济增长期,同时把中国由制造业大国进一步转型升级为制造业强国和服务业生产大国。
在产业结构由“二三一”转换到“三二一”的过程中,一部分资源由第一、二产业转移到第三产业,这就不可避免地压缩了第二产业的发展空间和市场空间,导致第二产业中的一些行业的衰落和萎缩,使第二产业中的一些企业出现经营困难甚至难以继续生存。这就是为什么现在亏损、倒闭的企业大多出现在第二产业的原因之一。这一轮产业结构转型升级客观上要求中国的第二产业收缩战线,由过去的规模扩张转向质量提高,由过去的“做大”转向“做强”,特别是我们的制造业。在这种形势下,我们的企业、特别是第二产业中的企业,需要重新定位“生产什么”和“如何生产”,需要通过改革改造来强化自身,从而适应产业结构的这种转换,顺应产业结构转型升级的大潮,否则将会被淘汰。
发展动力由投资驱动向技术和创新驱动转换 新中国成立到1979年改革开放,中国经济发展一直采用的是“高积累(高储蓄)、高投资”模式。新中国是在旧中国落后挨打100多年的基础上建立起来的,当时的中国“一穷二白”—工业不发达,科学技术落后,又遭遇发达资本主义国家封锁围堵,想要在较短的时间内建立独立完整的国民经济体系,要在经济和军事上是站立起来,强大起来,只有优先和加快发展工业特别是重工业,要实现这种“追赶”目标,当时可行的选择只能高积累和高投资。
改革开放以后的30多年,中国经济增长的主要推动力还是投资或资本形成。这种高投资、高资本形成必然伴随着资源的高投入和高消耗,这种经济增长模式长期下去是地球承受不起的,因此是不可持续的,中国经济发展的动力必须由投资驱动向技术和创新驱动转换。
经济发展动力的这种转换必然使得那些主要依靠高投资、高贷款来生存的行业和企业难以适应。比如我们看到现在一些经营困难和亏损的企业不是在创新和技术进步上想点子、下功夫,而是抱怨贷款难贷款贵,责怪银行“嫌贫爱富”,向政府要优惠政策,要特殊照顾(保护)。当然,企业发展由主要依靠投资转换到主要依靠技术和创新不是短期可以办到的,需要一个过程,也可能是一个较长的过程。但无论从中国经济自身的发展来看(例如要跨越中等收入陷阱),还是从国际经济竞争来看(“落后就要挨打”),我们都必须要完成这个转换。
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