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会员注册三、如何推进民心相通
民心相通是中国长期的外交政策，其原则、方向都是清晰的。习主席在周边外交会议上提出“亲、诚、惠、容”理念，表示要坚持睦邻友好，守望相助，多走动、多做得人心、暖人心的事，要着力加强宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流，广交朋友，广结善缘。而《愿景与行动》提出，“广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务；扩大相互间留学生规模，开展合作办学；互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动[14] ”。上述论述既明确了原则，也规划了具体方向。但要提高沟通效率，需要做到：一，内部要凝聚共识，共同做好民心相通工作。二，沟通能力和沟通渠道建设有待加强。三，注重交往的方式方法，提高沟通效率。四，事后评估和总结，及时修正。具体如下:
（一）国家、智库、企业、民众形成共识，共同行动
民心相通是“一带一路”建设的根基，但从建设进度看，产能合作、设施联通、资金融通等看得见，摸得着，是取得先期收获的主要成果。而民心相通是“慢工细活”，其行动落后于其他四通。民心相通的主体很多，有政府、企业、民间团体、智库，甚至是普通游客，但民心相通工作往往被认为是政府的事，与个人无关。但实际上，每次“中国游客大闹机场”等事件都会影响到中国国家形象，而一个企业的“恶行”甚至可使多年积累的对华好感毁于一旦。因此，政府不能大包大揽，须调动企业、民间组织和公民个人的积极性，使所有行为主体都自觉将民心沟通融于日常生活。这里要特别重视企业，因为“一带一路”建设过程中会有大量企业走出去，它们处于民心沟通的前沿，更贴近当地百姓。一个好的投资企业例子，胜过讲百个故事。但企业都有趋利性，容易趋利忘义，更需要加强引导和管理，防止“一只老鼠害一锅汤”。主要方向有四：一，要促企业树诚信，建立诚信是利润、是附加值的意识。二，企业要主动承担社会责任，进行反哺社会的公益活动。政府的一些援助活动也可由企业操作。三，要关注生态，保护环境，防止成为别人的“话柄”。四，要充分吸纳当地人就业，企业当地化。
（二）重视人才培养，推动全方位交流
“一带一路”民心沟通亟待解决两大问题：一是人才；二是渠道。根据《国际人才蓝皮书：中国留学发展报告(2015)》，2014年中国有45.98万人赴国外留学，大多数去了发达国家。而2014年在华外国留学生来自亚洲和非洲的占比超过70%[15] 。也就是说，我们有很多人了解西方，而深入了解邻国和“一带一路”沿线国家的人却很少。看似很近，却很少走动又知之甚少的“遥远邻国”很多。随着“一带一路”建设的铺开，对掌握沿线国家语言、法律、宗教、文化、金融的人才需求会大增。因此，既需要吸引这些国家的留学生赴华学习，也需要有意识地鼓励、引导和派遣留学生赴沿线国家学习。同时，在“一带一路”框架下，要推动与沿线国家的学历互认、成绩互认。中国高校也需要走出去，与当地开展联合办学。
另外，需要建文化、教育、旅游、科技、政党、民间组织等各领域的全方位、多层次的交流渠道。这其中最迫切的是媒体亟待走出去。在当今时代，谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的理念和价值观就能广为流传，谁就能掌握话语权。目前我国媒体与沿线国家媒体缺乏持续性合作，各国对中国及“一带一路”虽有报道，但不成系列，且解读有偏差。中国媒体可考虑与当地媒体深度合作，包括入股或控股当地媒体。与沿线国家联合制作关于丝路的宣传片，针对不同国家各有侧重，使对方才有兴趣传播。要译制反映中国伟大建设成就的“超级工程”，提升各国对中国科技水平的认可度。
（三）运用大智慧，善讲中国故事
中国是“一带一路”发起国，民心相通首先是准确介绍中国。习近平主席在全国宣传思想工作会议上提出，要“讲好中国故事，传播好中国声音 [16]”。他本人在外交实践中也多次通过小故事，传递真情感，起到良好效果。但我们在日常交往中，常把“讲好中国故事”变成“讲中国好故事”，甚至“只讲好故事”，沟通效果并不理想。因此需要扭转观念，善讲故事：
1、讲真实的故事。讲中国，既要讲成绩，也要讲困难，既要讲经验，也要讲教训。“有血有肉”的才是可信的。避谈发展教训，宣传效果往往事与愿违。2、根据对象讲故事，说到对方的心坎里。沟通要有针对性，需要了解对方最关心什么，针对不同国家，讲对方关心的“故事”，才能引起共鸣，要避免过多大而化之的语言。3、让对方的专家学者、留学生讲中国故事。中国人自己讲常会被误认为“有选择地传播”，而所在国的人讲的故事更易被接受。4、用别人听懂的方法讲故事。讲合作，既要讲共同利益，也要讲风险，既要讲对方的利益，也要说清中国的好处。如果只讲对对方的好处，而讳言对自己的利益，则会被视作虚幻的“利他主义”，是不可信的。5、提高发展质量。打铁还需自身硬。沿线国家对中国以环境换发展并不认同，中国能否实现环境友好型经济发展，经济能否成功转型升级，都关乎中国故事的说服力。故事是讲出来的，更是做出来的。
（四）多做换位思考，将心比心
要民心相通，须会换位思考。首先，要承认到“中国式”未必是最合理的。如，中国常将效率放在第一位，有令世人惊叹的中国速度，我们的企业不愿使用当地劳工的理由是效率低，不能吃苦耐劳，讲究休息权。而恰恰是“中国式勤劳”在一些地方被视为不公平竞争，不守法律，受到当地人的抵制。中资企业常常将获得政府的支持看作是投资能否成功的关键，一旦搞定政府，就可以“甩开膀子干”，这是中国“官本位”潜意识体现，拿到境外未必管用。此等例子不胜枚举。其次，要学会从对方的视角看问题。如我们常说的“资源换项目”、“资源换贷款”，这本是正常的利益置换，然而由于表述方式存在问题，在对方不明就里的民众看来，这可能是政府官员出卖国家资源而中饱私囊，助长“资源掠夺论”。不能将心比心，相互尊重就是摆样子，无法以心换心。
（五）构筑“丝路精神”为核心的共同理念
只有有共同的理念，才能真正一路同行。“一带一路”应有自己独特符号，那就是“丝路精神”。在当前复杂的国际背景下，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的“丝路精神”有一定理想主义色彩，但也应该看到，这是沿线国家人民的夙愿。没有那个民族喜欢战争和动荡，不平静的欧亚大陆需要“丝路精神”来消除隔阂、解决分歧、化解恩怨。和平、包容、合作、共赢的理念符合世界和平与发展的主旋律，能够引起共鸣。在挖掘“一带一路”沿线国家共同价值观体系时，“求同”要重于“存异”。丝绸之路是沿线国家的共同遗产，各国固然有文化差异，但更有共同点，特别是与“高高在上”的西方文化相比，欧亚地区文化共同点更多。如家庭（家族）观念、孝道、集体主义等。民心沟通的重点不应是强调差异，追求“异域风情”，而是发现和总结更多相同点，增强相互认同。
（六）形成相应的评估机制和标准
民心相通可以感受，但不容易量化。但如果没有效果评估机制和标准，则工作容易虚化，易把经济合作成果视为民心相通成果，会笃定认为经济合作搞上去了，民心肯定通了，但“大量的国际经验表明，获得投资的东道国未必会对投资来源国感恩戴德，反而常常会加剧对来源国的疑虑与抵制”[17] 。制订体现民心相通的标准自然不容易，但可以从具体领域着手。如民众对主要合作项目的满意度；对中国电影的了解程度；文化演出场次及评价；丝路旅游的人数；对人民币接受程度；对合作共赢新型国际关系的了解度等，将各领域的信息和指数进行综合，形成民心相通评估标准和机制。
“一带一路”民心沟通刚刚开始，民心相通任重道远。它是一项长期的、艰苦的、琐碎的工作，需要有耐心、有决心、有毅力、有智慧。但同时它又有基础性、长期性和稳定性特点，一旦建立则收益巨大，影响深远。