胡必亮：“一带一路”倡议、实施和前景

    【原文标题】“一带一路”：倡议 实施 前景
    【摘 要】“一带一路”倡议提出的出发点是为了更好地服务于国际和国内发展。国际发展包括促进世界经济回升向好；推进全球化转型升级，构建新型全球化；改进全球治理体系，为世界提供新的公共产品；创建国际合作新模式，促进区域一体化和全球一体化发展；构建人类命运共同体。国内发展包括推动加快形成全面开放新格局、促进中国深度开放；大力开展国际产能合作、助力供给侧结构性改革落到实处；对接其他发展战略、促进相关战略加快实施与落实。“一带一路”的主要目的在于构建更好的全球互联互通体系，主要内容包括政策协调与沟通、经济走廊建设、多国多港布局、中国企业“走出去”、加强金融创新和促进全面合作。实施“一带一路”的基本理念在于共商共建共享，基本机制是政府引导、市场主导、企业主体，基本做法是通过务实合作促进项目落地。同时，也要注意软实力在“一带一路”建设中的特殊重要性。通过共建“一带一路”，中国与世界都将实现共同发展，前景乐观可期。
    【关键词】一带一路  互联互通  经济走廊  共商共建共享  共同发展
    【作 者】胡必亮，北京师范大学新兴市场研究院院长、教授。
    【文摘】 
        从国内外视角看“一带一路”倡议
        “一带一路”倡议的提出并不是偶然的，而是与人类发展到今天所特定的历史背景密切相关，而这一时期的历史背景又是十分复杂的，既有全球经济发展的因素，也有全球化发展出现波折的因素，还有其他一些因素。
        从世界经济的视角看，2008年美国爆发金融和经济危机，随后迅速波及世界，各国都不同程度地受到一些负面影响。2013年秋，习近平总书记代表中国提出“一带一路”倡议，提议世界各国共建“一带一路”，促进世界经济回升向好。从全球化的视角看，目前全球化发展出现了回潮，其背后是一系列全球性问题。而全球化是一个客观的历史过程，谁也无法阻挡，更不可能逆转这个发展趋势。解决这个问题的办法是推进目前的全球化转型升级，逐步形成一种具有更加开放、包容、普惠、平衡、共赢特性的经济全球化。从全球治理的视角看，中国试图通过“一带一路”倡议及其实施，从现实出发，与世界各国一起做大、做强全球治理的增量，增加新的全球治理供给，包括增加新的全球治理组织、机构、平台等。“一带一路”本身就是一个关于全球治理的新平台。从国际合作的视角看，“一带一路”建设不排斥任何国家，任何国家也没有特权。因此，“一带一路”实际上构建的是一个新时代国际合作的新平台。
        从国内发展看，“一带一路”建设也为在新的历史时期中国许多方面的发展提供一股强劲的新动力。
        进入新时代后，中国要步入开放发展的更高层次，要与世界发展全面对接，形成与世界的一体化发展。中国新一轮更加开放的格局就是通过与世界各国共建“一带一路”而进一步展开并得以深化。从近几年开展国际产能与装备制造合作的实际情况看，对参与合作的国家已经产生了一些影响，如推动了其工业化发展，增加了新的就业机会，增加了政府税收。从对中国的影响来看，国际产能合作对促进中国形成全面开放新格局产生积极的影响，有利于推进中国的供给侧结构性改革向纵深发展。
        从一定意义上讲，“一带一路”建设是对世界经济地理的一种重构，中国西部边远地区，因为有了“一带一路”不再偏远。过去的边疆地区、贫困地区、民族地区也具有了与以前不同的经济地理含义，从经济发展的劣势地理位置变成具有一定地理位置优势的地区。这将直接有利于加快促进中国西部地区发展，有利于加快消除贫困。如果东北老工业基地能够在“一带一路”国际合作框架下与俄罗斯和蒙古国的工业化发展进行比较好的对接，东北地区的经济振兴就有了新的动力，有可能焕发出新的活力。在“一带一路”框架下，通过双边或多边的金融合作推进人民币国际化进程。这不仅有利于推进中国深度融入世界和进一步开放发展，也有利于逐步完善国际货币体系，还将对稳定“一带一路”沿线国家长期动荡不定的金融市场具有积极意义。另外，通过推进“一带一路”国际合作，将有利于促进中国在推动构建人类命运共同体方面发挥更大的作用，并直接助力中国坚持走和平发展道路战略的更好实施。  

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