新时代背景下服务贸易：趋势与战略

    4.承接服务外包过程中的“学习效应”带动服务业升级，与制造业升级形成合力，带动制造业逐步形成新贸易优势，体现了以服务外包为形式的服务贸易的新功能。近年来，我国服务外包领域出现的一个重要现象是“服务出口转内销”，为国内制造业提供服务并促进制造业转型升级并出口。2006年，中国在岸外包业务几乎为零。但是十年来，离岸带动在岸，加上“十二五”以来，内需市场不断释放，2011-2015年间，在岸外包年复合增长率高达39%，到了2015年突破320亿美元，是2011年的近4倍，在岸服务外包占外包总业务额比重增至33.1%，推动中国服务外包产业步入离岸和在岸协调发展的新阶段。服务外包从离岸为主到离岸和在岸协调发展的阶段，这是国内外经济环境以及中国经济优势发生变化的自然结果，但是它对于中国服务业发展、服务业和制造业的产业分工细化、制造业以及货物出口转型升级以及服务贸易结构升级都有重要意义。
    二、中国服务贸易结构变化的趋势判断
    今后中国服务贸易结构重心将由传统服务向现代服务过渡。这一趋势已经出现：2005到2016年，我国服务贸易出口总额中，旅游、运输以及与货物贸易相关的服务贸易出口比重从73.95%下降为48.95%，同时其他服务出口的比重上升了25.01个百分点，从26.05%提高到51.05%；而其中上升最快的是“其他商务服务”和“通信、计算机和信息服务”，10年间这两个行业出口分别上升了9.91和9.23个百分点。这说明我国服务贸易出口结构正在由传统主导向现代主导转变，步入更加均衡的发展趋势。
    1.人均收入提高使传统比较优势弱化，而经济总量扩大有利于形成“本地市场效应”新优势，带动服务贸易结构升级。传统上我国服务贸易的比较优势在于低成本的劳动力和自然资源，从而导致与货物贸易相关的服务贸易出口以及旅游出口方面的优势。随着中国特色社会主义建设进入新时代，上述两个低成本优势在弱化，2006年到2015年，我国人均GDP从16738元上升到50251元，直接导致我国在旅游等传统服务贸易领域的优势弱化。但与此同时，我国GDP总量也从21.9万亿元增长到68.64亿元，稳居世界第二大经济体地位。“人均中等、总量第二”的独特国情使我国在逐渐失去低成本优势的同时，也在培育“本地市场效应”的新优势，今后我国服务贸易出口优势将逐渐倾向于“规模经济效应”明显的领域，比如研发、设计、品牌、文娱体育等，这也恰好与我国“十三五”规划中提到的要培育对外贸易新优势的目标相吻合。这说明，今后我国服务贸易结构将逐渐升级，由传统的旅游及运输服务贸易为主向转向由更加高附加值的现代服务贸易为主。
    2.中国对外投资的崛起带动现代服务贸易比重提高。对外直接投资一直都不仅仅是资金的国际流动，而是知识、技术、管理等一些市场交易成本较高的资产搭载在资金之上而进行的“一篮子”国际转移。2005年到2016年，中国对外投资规模从百亿美元左右增长到1961.5亿美元，11年中增长了近20倍。目前中国对外直接投资流量已经跃居第二位，但是存量只位于第六位，这一方面说明中国已经成为世界最为重要的对外直接投资母国，另一方面也说明中国未来对外直接投资增长仍然有较大潜力（国家发展与改革委员会，2017）。2013年习近平主席提出“一带一路”倡议，鼓励资本、技术、产品、服务和文化走出去，促进中国对外直接投资进入新阶段。从这个角度讲，中国近年来迅速崛起为世界第二大对外直接投资国，快速带动中国技术、中国设计、中国品牌出口国外。不仅如此，目前中国对外直接投资的行业也集中在服务业。2016年中国对外直接投资中各类服务业所占的比重高达82.2%，如果说“商业存在”被认为是服务贸易的一部分，那这部分对外直接投资则直接增加了中国的服务贸易出口。
    3.服务外包的增长带动服务贸易结构升级。除了规模扩大之外，服务外包业务结构也经历升级。2006年到2015年，信息技术外包（ITO）为主占比从68%下降到51%，业务流程外包（BPO）比重从32%降到16.9%，而知识流程外包（KPO）则从近乎为零提升为32.1%。作为服务贸易重要组成部分，服务外包的业务结构升级会带动服务贸易结构整体升级。
    4.世界范围内也发生了相同的趋势。传统服务贸易比重下降，新兴服务贸易比重上升本身也是世界范围内的总体趋势。比如2005年到2016年，旅游、运输和与货物相关的服务贸易所占比重从52.9%降低到47.1%，降低了5.8个百分点；同时主要由现代服务贸易所组成的“其他服务贸易”比重则从47.1%提高到52.9%。
    三、新时代推动服务贸易优势转换的战略
    1.正视服务贸易逆差扩大的必然性，进一步推进服务业扩大开放。 从服务贸易总体规模来看，中国已迅速成长为大国，2016年仅次于美国居全球第二，但是其中增长最快的不是出口，而是进口，导致中国服务贸易逆差不断扩大，从2005年的55.02亿美元扩大到2016年的2445.26亿美元。但是逆差扩大的绝大部分是来自旅游：2016年，中国服务贸易总逆差为2445.26亿美元，但其中旅游服务贸易逆差就达2170.22亿美元。其原因是其出口基本平稳的情况下，进口迅速增长：2010年出口额为458.14亿美元，而2016年为444.46亿美元，变化很小；但是同期进口却从548.8亿美元迅速增长到2614.67亿美元。
    笔者认为这种逆差扩大根本原因在于中外经济在全球经济格局中地位的变化。2005年到2016年间，中国GDP占世界GDP的比重从4.86%逐年增加到14.91%，比重最高的2015年达到15.04%，基本每年递增1个百分点。与此相对的是发达国家经济比重的下降，美国从27.72%到24.44%；欧盟28国从30.33%到21.31%；日本从10%到6.44%。同期人均GDP方面，中国年均增长率为14.98%，美国为2.41%，日本为0.35%，欧盟发达经济体为0.97%，世界平均为3.15%。可见，这个是中国迅速追赶发达国家的阶段。旅游服务贸易涉及的是“出国旅游”，一般来讲，其需求收入弹性和需求价格弹性都大于1，因此，对于中国人来说，随着收入的提高，再加上同期中国经济中消费比重也在提高，所以对出国旅游的需求迅速提升，而国外人均收入增长速度相对较低使其旅游成本增长也不高，对于中国人来说，出国旅游的相对价格更便宜，因此出国旅游快速增加并不令人意外；相反，对于外国人来说，中国收入水平的上升导致到中国旅游变得更贵，加上其收入增长本身相对较慢，无论从价格弹性和收入弹性角度看，外国人到中国旅游的需求都不会增长很多。事实上，中国的旅游服务贸易出口额在2010年之后就处于比较平稳的状态，甚至在某些年份有所下降。从这个角度讲，近年来中国服务贸易逆差扩大是中国经济增长较快较稳，以及世界经济格局变化的一个结果，只要这种趋势不变，短期内服务贸易逆差的状况不会发生根本变化。

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