建立推动高质量发展的指标体系

    建立推动高质量发展的指标体系的前提是，我们必须全面准确把握高质量发展的深刻内涵。高质量发展的内涵主要包括6个方面：一是贯彻新发展理念，即，将创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的的发展。二是坚持质量第一、效益优先，迈向现代化经济体系的发展；三是供给侧结构性改革为主线的发展，是质量变革、效率变革、动力变革有成效的发展；四是供给体系和产业结构迈向中高端，实现总供给与总需求总量及结构动态平衡的发展；五是国民经济创新力和竞争力显著增强的发展；六是更有效率、更加公平、更可持续的发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。
    依据高质量发展的内涵，推进高质量发展的指标体系可由6个方面组成：第一，动力变革指标：每万名就业人员R&D人员全时当量，R&D经费与GDP之比，企业R&D经费支出增长率，R&D经费与主营业收入之比，发明专利申请授权量与R&D经费之比，科技成果转化率，人均技术市场成交量，新产品销售收入占主营业收入之比，科技企业孵化器内累计毕业企业增长率，风险投资增长率。第二，产业升级指标：信息化指数，新型工业化进程指数，农业信息化率，生产性服务业增加值占服务业增加值比重，战略性新兴产业增加值占GDP比重，现代农业产业产值占农业总产值比重，农作物耕种机械化率，农业产业化经营组织数量增长率，主要规模经济行业产业集中度，先进制造业增加值占GDP比重。第三，结构优化指标：新经济增加值占GDP比重，新产品产值占工业总产值比重，服务业增加值占GDP比重，文化及相关产业增加值占GDP比重，信息通信技术产业增加值占GDP比重，直接融资占全部融资比重，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重。第四，质量变革指标：中高端产品占产品的比重，中国品牌国际市场占有率，先进制造业增长率，高端服务业增长率，高技术产品出口额占货物出口额比重，优质农产品占农产品比重，产品质量合格率，质量竞争力指数，产品伤害事故率，顾客满意度，质量损失率。第五，效率变革指标：产能利用率，全要素生产率，全社会劳动生产率，土地产出率，企业总资产贡献率，工业综合产能利用率，单位GDP能耗下降率，税收占GDP比重，GDP与固定资产投资之比，绿色发展指数等。第六，民生发展指标：居民收入增长率，区域居民收入差距，城乡居民收入比，城镇化率，基尼系数，恩格尔系数，居民消费价格指数，城镇调查失业率，失业保险覆盖率，城乡基本养老保险参保率，城乡基本医疗保险覆盖率，万人刑事案件发生率，普惠金融增长率，居民平均预期寿命。
    国民经济发展指标与指标体系是国民经济统计体系的产物。为了满足建立推进高质量发展的指标体系的需要，必须完善国民经济统计体系，夯实指标与指标体系的基础。
    (作者为上海交通大学上海高级金融学院教授，中国城市治理研究院特聘研究员)