形成创新驱动新格局的三个着力点

    迟福林 中国（海南）改革发展研究院院长
    中国（海南）改革发展研究院院长迟福林日前撰文指出，当前，我国经济发展进入新时代，推动高质量发展，既是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是遵循经济规律发展的必然要求。在新工业革命与我国高质量发展形成历史性交汇的大背景下，加快形成创新驱动新格局，使创新成为引领发展的第一动力，已成为动力变革的一个重要任务。其中有三个着力点需要把握：
    第一，以提高自主创新能力为重点厚植创新引领发展的根基。总的看，我国自主创新能力还比较薄弱，与发达国家仍存在较大差距，特别是关键核心技术受制于人的局面尚未实质性改变。我国在核心技术、关键技术上对外依存度高达50%，与发达国家水平差距较大；虽然我国高技术产品出口总量世界第一，但自主品牌出口不足10%。如何破解这一难题？一方面，要加大研发投入，另一方面，还要加快推进重大科技决策制度化、科学化，着力改变简单套用行政管理方式管理创新活动。此外，优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式，提高创新活动效率，也是题中应有之义。
    第二，以提高科技成果转化率为重点增强创新引领发展的技术支撑。有关数据显示，我国科技成果转化率不足30%，而发达国家这一比例为60%至70%左右；从科技进步对经济增长的贡献率来看，2016年我国为56.2%，与发达国家70%左右的水平差距较大。提高科技成果转化率，一是建立科技成果转化协调机制；二是以移动互联网、云平台等新兴技术整合创新资源、降低创新学习沟通成本，提高产学研协同创新效率；三是强化科技转化过程中的金融支撑。
    第三，以激发企业创新活力为重点发挥创新引领发展的主体作用。目前，我国企业创新活力不足、创新质量不高，其中既有企业长期模仿跟进策略形成的“路径依赖”因素，更有现有体制不完善而导致企业创新效益不显著的影响。释放企业创新活力、提高企业创新质量，仍需要在知识产权保护、人才资金等要素支持以及优化产业创新的配套基础设施等方面破题发力。