取消高考加分项兼顾公平和多元的改革

    引子：
    3月21日，教育部发布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》，对今年的高校招生作出部署。《通知》指出，要进一步提高中西部地区及人口大省高考录取率，中央部门所属高校要向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜；全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。本期思与辨就该问题进行讨论。
    ■ 主持人：王玥
    ■ 嘉 宾：和静钧（西南政法大学政治与公共管理学院副教授）
            张敬伟（中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）
            李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博导）
    2009年教育部出台的高考加分政策和现在取消高考加分政策，前者具有历史客观性，现在具有现实合理性
    主持人： 2009年教育部出台了高考加分政策，当时是出于怎样的考虑？
    和静钧：全面的高考加分政策出台于2009年，而零散的加分或降档录取制度却早已有之。2009年距全面恢复高考有32年，“高分低能”等一些与高考功能相背离的现象的存在，催生了教育改革到高考改革的过渡。2009年的政策取向，主要是为扭转高考导向和弥补高考缺陷的一次政策调整，也是教育理念从应试教育向素质教育转变中采取的配合性政策，这一加分政策，相当于拉开了改革高考制度的帷幕。加分政策的出台，改变了以往“一刀切”式的以高考裸分从上到下按序录取的做法，从而有利于选拔真正优秀但不一定“高分”的真人才，高考的“择优”功能得到发挥。
    李长安：从历史上来看，高考加分政策在我国一直就存在。只不过在改革开放之前叫优先录取，改革开放之后才正式形成现行的高考加分政策。概括起来，我国的高考加分政策可以分为照顾性和鼓励性两大类，目的主要是推进素质教育，鼓励学生全面发展和帮助高校选拔一些专业需要的特长生，弥补应试教育的不足。由于我国区域发展不平衡，在国家统一政策的要求下，还允许各地结合本地实际情况，制定相应的高考加分办法。于是，除了全国性统一的加分项目外，各地还纷纷推出了一些地方特色的加分项目，其结果就有了五花八门的加分政策。随着经济社会不断发展，高考招录过程中‘加分’这个砝码如何使用，如何更好地全面评估学生，成为教育改革待解的大题之一。
    张敬伟：看高考加分政策，既要历史的分析，又要具体的评价，还要客观的审视。2009年教育部出台的高考加分政策和现在取消高考加分政策，前者具有历史客观性，现在具有现实合理性。当年高考加分，是基于素质教育的要求，通过高考加分的方式，激励学校和家庭形成素质教育的氛围。事实也证明，这种“正激励”的方式，也给素质教育提供了“正动能”。因此，2009年时的高分加分政策，有助于纠偏应试教育的功利性。
    

[1] [2] [3] 下一页