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[文萃]贾俐贞 黄苏萍:国有企业分类改革与创新动力机制研究

http://www.newdu.com 2018/4/10 中国社会科学网-《北京工商大学学报》 贾俐贞 黄… 参加讨论

    【文摘】
    国有企业的创新动力
    国内外企业面临着不同的创新现状,韩国学者Lee et al.指出,发展中国家技术创新有其自身特有的动态规律与性质,应当创立相应的创新理论来加以解释。对创新动力这一概念的界定,学者们莫衷一是。王海燕认为关于企业创新动力研究的学术观点大体可以归纳为单因素驱动论、双因素驱动论和系统论三种类型。其中,国外学者更加倾向于双因素驱动论,典型代表是技术—市场双重驱动论、技术范式—技术轨道推动论以及需求—资源矛盾驱动论。系统论认为企业创新动力并非是单一或双重要素作用的结果,而是由多种力量共同作用的结果,孙冰从系统论角度把企业创新动力归结于促使企业产生创新欲望和要求并付诸行动的一系列企业内外部因素和条件。李柏洲、董媛媛则从协同论的角度出发,构建了企业的原始创新动力系统。
    除此之外,还有学者从其他角度对企业的创新动力进行了研究。李刚将企业创新动力界定为企业自主创新动力,企业创新动力即企业内、外部促使其从事创新活动的各种力量的综合,企业创新动力机制则是指企业创新动力产生及其作用于创新主体并促使创新主体发生创新行为的机理。另外,国外的企业们还会通过加入R&D合作联盟组织的方式来获取创新动力,Ingham & Mothe通过对企业参与研发合作联盟的组织学习过程的研究,提出企业的技术学习能力、创新能力、合作方的相互信任等6大因素息息相关。
    已经有学者关注到了非技术创新为企业带来的创新动力。盛亚、钟涛根据期望理论的观点认为,企业创新动力源于企业主体对自身创新活动能获取的创新利益的主观价值判断,进而将企业创新动力划分为企业创新收益预期和企业创新成功预期两类。
    有学者通过研究得出外资企业在新产品创新上相较于国有企业而言具有明显优势,对于外资企业有较强的创新能力的一个解释是企业家对大规模生产设施、销售系统和管理组织所进行的三重投资,而其中尤其强调对管理组织的投资,因为它是使前两种投资产生预期经济效益的充分条件。
    除了将国有企业与外资企业的创新动力进行比较,民营企业与国有企业的创新动力也受到关注。
    国有企业的分类改革
    公共政策性的国有企业在实现区域协调发展和保证收入分配公平方面可以起到极大的作用;特定功能性的国有企业则在事关国计民生的基础产业中发挥着巨大的作用;一般商业性的国有企业则更多承担着营利性的目标,实现国有资产的保值增值。三类国有企业有效地履行着各自承担的国家使命,会更加有利于社会实现更加均衡和充分的发展。因此,在新时代下继续推进国有企业的分类改革是极为必要的。
    黄群慧、余菁提出我国目前的国有企业改革还没有深入到对具体每类国有企业甚至是每家国有企业改革的可操阶段,而是仍旧停留在以国民经济为整体的改革阶段。因此,要想进一步推动国有企业改革的进行,首先应该明确国有企业的分类,杨瑞龙等早在1998年就提出了国有企业分类改革的思路,后续又有诸多学者对此进行了研究(见表1)。
    
    国有企业创新的现状
    改革开放以来,我国国有企业通过引进国外先进技术、与外资合作研发、合资设厂等各种手段获取并发展了大量前沿技术,与此同时,也吸收到了西方发达国家企业的先进管理经验。技术创新、制度创新和管理创新给企业带来活力,促进了我国经济的高速发展。尽管我国国有企业在创新方面表现越来越好,但仍存在一些问题。
    第一,在制度创新方面,国有企业的公司制、股份制改革还不到位,相应的监督管理机制也需要完善。第二,在管理创新方面,尤其是在资产管理体制方面的改革还需继续深入。第三,在组织创新方面,国有企业的经营管理者往往具有双重身份,一方面作为“市场参与者”,其关注企业及自身的经济利益;另一方面作为“政治参与者”,其关注自身行政级别及相应待遇的提升,由此产生了对于国企高管层的双重激励问题,而从深层次的角度来看,这种“双重激励”与市场经济的发展存在内在矛盾,因此对国有企业经营者的选聘与监督机制还有待完善。对于此问题的解决不应该仅仅从管理制度的角度入手,而是应该更多地从组织创新的角度入手,完善组织结构。

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Tags:文萃贾俐贞 黄苏萍,国有企业分类改革与创新动力机制研究  
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