国有企业分类改革与创新的侧重点 对于一般商业性的国有企业,在改革的方向上应该坚持市场化,为了提高市场的竞争力,此类国有企业应该将改革的重点放在制度创新方面,按照现代企业制度对公司本身进行完善,另外因为此类国有企业主要是以盈利为目的的,因此其主要是为社会去创造经济效益;对于公共政策性与特定功能性的国有企业来说,其存在的主要目的并非是去盈利,而是更好地去履行所肩负的国家使命与提供公共服务,因此相比于制度创新,其更应该关注管理与组织创新,并借此提高运行效率。具体来说,对于公共政策性的国有企业,应该秉承着“为民谋福祉”的理念,将改革的重点放在组织创新与管理创新方面,提高公司的管理水平与运行效率,争取为社会多创造社会效益;对于特定功能性的国有企业,应该重点关注自身所肩负的国家使命,努力去寻找更加具有战略价值的市场机会,侧重对于管理和组织方面的创新,提高企业的运行效率。另外,此类国有企业因为具有特定的功能性,所以可以创造社会效益,但同时因为企业具有一定的经营自主权,会适当地去追求利润,因此也可以为社会创造一定的经济效益(见表2)。
综上,制度创新、管理创新与组织创新对于三类国有企业来说都是重要的,但是根据其自身的特点与目前的发展状况,三类国有企业应该有不同的创新侧重点,进而为社会提供相应的经济与社会效益(见图1)。
基于国企分类的创新动力机制构建 创新在驱动企业发展过程中愈发重要,而企业创新活动本身也需要有效的动力机制来推进和完善。因此,本文试图从制度创新、管理创新和组织创新方面构建起一个能够促进我国国有企业创新的动力机制。
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