习近平“新常态”表述中的“新”和“常”

    习近平总书记关于中国经济要适应“新常态”这一重要表述，引发各界的高度关注，越来越多的人用这一概念来分析和解释中国经济。“新常态”已成当前最热的经济关键词，仅百度搜索就有256万个相关结果。新一代决策层以“新常态”定义当下的中国经济发展阶段，并通过“新常态”透视中国宏观政策未来的选择，绝非“一时兴起”，而是深思熟虑之举。习近平的“新常态”表述当中，“新”在哪里？“常”在何处？
    经济增速恐怕回不去了！
    我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
    ——习近平总书记2014年5月在河南考察时指出
    中国经济网整理10年来的中国经济数据显示，GDP增速从2012年起开始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分别为7.7%、7.7%、7.4%，告别过去30多年平均10%左右的高速增长。郑汉星制图
    解读：何谓新常态？《经济日报》评论员文章是这样表述的：新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。
    《人民日报》近日发表的文章给出的观点让人印象深刻——“这次，恐怕回不去了！”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成直指：“这次不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换。”中国经济增速迎来换挡期，从高速增长期向中高速平稳增长期过渡。经济学家厉以宁在接受采访时表示，一个国家在一段时期内会呈现高速增长，但时间不会拖太久。
    以平常心来看待经济增速放缓，首先要明白一个经济学原理——GDP增速往往围绕潜在增长率合理波动。未来一段时间，潜在增长率下降已成为不争的事实。央行研究局首席经济学家马骏认为，经济增长潜力受到劳动年龄人口、治理环境成本、消费者偏好、民资占经济比重等要素的影响。随着劳动力供给下降、环境治理成本上升、消费向服务性商品的倾斜，中国经济增长潜力下降，相应地，GDP增速也会有所回落。
    中国经济结构正发生转折性变化
    加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。
    ——习近平总书记2012年12月9日在广州经济工作座谈会上指出
    解读：《经济日报》钟经文发表署名文章认为，中国经济发展新常态不能简单归于增速下降几个百分点，而是经济结构再平衡、增长动力实现转变等多方面表现。国务院发展研究中心副主任刘世锦称，与增长速度放缓相适应，中国经济结构已经或正在发生转折性变化。
    2004年-2014上半年二三产业比值 郑汉星制图
    中国经济网通过梳理历年数据发现，从2013年开始，我国第三产业增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；而刚刚公布的上半年经济数据显示，第三产业占GDP比重升至46.6%。
    2009年-2014上半年消费和投资对GDP贡献率 郑汉星制图
    而需求结构方面，2012年消费对经济增长贡献率占比首次超过投资。从今年半年数据看，最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，而出口则为负2.9%。中国外贸出口增幅已从20%以上回落至5%至10%的增长区间。刘世锦署名文章里展示出一个发展方向：“一个与过去30年大不相同的经济增长结构开始浮出水面：逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率提升获取动力。”
    值得注意的是，随着经济结构不断优化，就业形势也将趋好。过去普遍认为经济增长与就业率之间存在正相关关系，越来越多的证据证明，GDP增长、就业增长、就业率三个变量并不是简单的线性关系。同样的资金，投在基建、地产和重化工业所产生的GDP所能创造的就业，远远小于用来支持中小企业和服务业所能创造的就业。有一组数据可以佐证：2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业达1200人。
    “三期叠加”时要保持“平常心”
    我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务。重要战略机遇期的内涵和条件发生很大变化，但发展仍然具备难得的机遇和有利条件。”
    ——习近平总书记在2013年中央经济工作会议上指出
    解读：值得关注的是，在提及“新常态”后，习近平进一步指出要“保持战略上的平常心态”。如今，中国的发展仍处于重要战略机遇期，但也面临经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等困难。尤其是当增速换挡期、转型阵痛期和改革攻坚期这三方面相互作用后，宏观调控的难度进一步加大。
    新常态下，“企业的日子不好过了”。1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年，这一增速降至12.2%，今年1至5月仅为5.8%。
    新常态下，“传统的手段不好用了”。过去，一旦经济增速慢下来，宏观调控常用两手，一手是宽松货币政策，用以扩大贷款、刺激投资。现在，我国的存量货币规模相当可观，2013年末广义货币(M2)余额达110.65万亿元，国内生产总值56.88万亿元，M2与GDP之比为1.95,而美国的这个数字是0.65,仅为中国的1/3。M2与GDP的比值越高，说明经济运转的效率越低——投入了大量的货币，却产出很少的GDP。
    面对新常态，首先要强调抢抓机遇。现在我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进，还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。面对新常态，我们还要全面提升开放型经济水平，创建新的竞争优势。面对新常态，如果我们跟得上时代步伐，继续发扬敢为人先的精神，就能够抓住机遇，实现新一轮的创新大发展。(中国经济网 王敬文)
    网友热议“新常态”
    网友fairytopia:这一年来，中央动作不少。习总大刀阔斧，令人振奋。曾经“越调越涨”的房地产市场降温，让老百姓对中国经济发展充满信心。
    网友纠结的小时代：“新常态”就是习总为我们开宗明义，指点方向。
    网友郑双雁：近期的一系列微刺激政策应该是表明了中央的态度了吧？
    网友习粉儿粉丝团团长：转型发展强调了很多年，但是不少地方政府为了争GDP的第一、第二，说得多做得少。但是现在无论从经济大环境还是中央的决心来看，都已经到了“不得不转”的关键性阶段。曾经的工业大省河北、东北三省今年上半年的GDP排名垫底，而转型较早的东部省市依旧保持平稳运行。中央已经表态，也希望咱们的地方政府能够依循经济规律，全面深化改革。向改革要动力、要活力。(作者 王敬文)