全球价值链背景下我国经贸强国战略

    “一带一路”是经贸强国的重要机遇
    2013年，习近平主席提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，并将其上升为国家战略后，我国与一些沿线国家签署了有关合作备忘录，我国与沿线国家之间的贸易投资合作不断深化，相互间的贸易投资便利化水平有了进一步提升，贸易投资规模也进一步扩大。众所周知，我国提出的“一带一路”倡议重在加强与沿线国家之间的经贸联系。正如习主席提出，未来十年，我国与沿线国家的贸易额突破2.5万亿美元，较现在的规模翻一番还多。
    同时，我国与沿线国家的贸易互补性较强，沿线国家是我国重要的能源进口来源地，我国的工业制成品也受到沿线国家的青睐，出口规模也增长较快。随着“一带一路”战略的展开，我国与沿线国家将有更多的支持政策和措施出台，加上基础设施的不断完善，贸易投资环境的进一步开放透明，这些都将为我国与沿线国家贸易规模的扩大提供基础保障。我国与沿线国家的贸易和经济合作，不仅可以加强我国与沿线国家的经贸往来和互联互通，也会提高我国贸易增长率，高端领域的经贸合作还能促进我国在国际市场的竞争力。
    “一带一路”战略不仅可以带动我国富裕产能和资金“走出去”，也有利于我国产业的优化升级，还可以加强同沿线国家产业价值链的构建，促进产业间的合作。我国与“一带一路”沿线国家的资源禀赋和比较优势具有较大的互补性，根据这种特点，我国可以加大与沿线国家产业链方面的合作，形成优势互补的区域价值链。产业价值链的构建最主要的是扩大了双边经贸联系，在数量上促进我国的经贸规模、在质量上提升我国的经贸品质。从价值链的合作看，沿线国家能提供我国一些稀缺的资源和资金，而这些生产要素恰好可以促进我国与沿线国家的价值链发展，成为我国实现经贸强国的一个重要发展机遇。
    应积极参与国际经贸规则的制定
    为了构建全方位的对外开放格局，我国不仅应该融入全球生产体系，还要在国际经贸规则重构中积极扮演制定者的角色。纵观世界，主要发达经济体都积极参与国际经贸规则的制定，且主导着国际经贸的发展方向。由于参与全球价值链的国家很大程度都会遵循国际经贸规则，尤其是近些年来国际经贸新规则层出不穷，也制约着一些国家融入全球分工体系。我国应该加速促成全面开放的新格局，加快实施自由贸易区和“一带一路”战略，尽快与国际经贸新规则接轨，并逐步适应高标准的贸易投资规则，为尽早实现经贸强国战略铺平道路。
    当前，全球形成了以美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议（TTIP）东西两大格局。无论是TPP还是TTIP都是美国主导的多重区域一体化安排，在多边贸易规则难以向前推进的背景下，其转而着力推行区域贸易和投资新规则。美欧借此一方面另辟蹊径以重新获得国际贸易与投资规则的主导权，另一方面以高水平、高标准的区域安排给一些新兴市场国家设置高准入门槛，削弱其话语权。当前，正在紧锣密鼓谈判中的区域全面经济伙伴关系（RCEP）、中美双边投资协定（BIT），以及国内加快实施的自由贸易区战略等，都需要我国积极参与或者勇于应对贸易投资新规则。
    区域经济一体化以及国际经贸规则的发展，直接关系到我国经贸强国战略的实现。当前，区域贸易发展较为强劲，区域贸易格局直接影响多边和诸边贸易的发展，所以，我国应该参加各种区域贸易安排，并积极参与各项经贸规则的制定。
        （作者：中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员）

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