财税政策为就业创业增效

    多管齐下
    更好实施就业政策
    “除了减税降费，财税政策还在扩大投资，包括推广政府和社会资本合作（PPP）模式，以及加大就业方面的投入等，大力促进就业。”白景明说。
    我国实施积极的财政政策，合理扩大财政支出规模。尤其引人关注的是，大力推广运用PPP模式，加强PPP项目全生命周期财政管理，保障项目实施质量。截至2016年底，全国PPP综合信息平台入库项目11260个、总投资13.5万亿元，已签约落地项目1351个、总投资2.2万亿元。“PPP模式有力带动了投资，充分发挥吸引社会资本的功能，对就业的拉动作用十分明显。”白景明认为。
    财税政策着力推动“三去一降一补”。中央财政设立并及时拨付工业企业结构调整专项奖补资金，支持化解钢铁、煤炭行业过剩产能过程中职工分流安置工作。这项总额为1000亿元的专项奖补资金，在2016年已安排500亿元。“专项奖补资金有力促进了职工分流安置工作，确保分流职工就业有出路、生活有保障。”胡怡建说。
    近日，人社部、国家发改委等五部门联合下发通知明确，对纳入当年去产能关停计划、已实际停产放假的困难企业，可通过专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费。
    胡怡建认为，促进就业是财税政策的一项重要目标，空间还很大，“下一步，还可以通过社会保险补贴、职业培训补贴等方式，鼓励企业吸纳就业困难人员，提高劳动者职业技能。要加强对新业态的税收优惠力度，助力其发展，从而提高就业吸纳能力。此外，加强政府购买服务也是提高就业的一个途径”。
    “今年国家深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，财税政策也将更加有力地促进就业创业，《政府工作报告》已经提出了一系列新的减税降费措施。同时，要加大投资力度和对促进就业的支持力度，着力促进重点群体就业工作，有效发挥财税政策对促进就业的积极效应，实现促进经济增长与扩大就业联动，结构优化与就业转型协同。”白景明说。
        经济日报·中国经济网记者 曾金华

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