探索金融发展质量及其测度评价研究——《中国西部金融发展（2006—2018）——基于发展质量视角的分析》书评

    全面推进经济高质量发展不仅是我国实现共同富裕目标的重要抓手，也是中国特色社会主义新时代的重要发展战略。在这一历史发展时期，金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽，其在经济高质量发展中的助推作用更加凸显。而金融业的特殊性，使得其在资产规模扩张、机构数量增加、金融产品增多、市场范围拓展等数量型发展过程中，必须要走高质量发展之路，唯有如此才能更好地服务于实体经济。习近平总书记在2017年7月14日至15日召开的全国金融工作会议上指出，金融业“要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换”。这不仅为中国金融业的未来发展指明了方向，同时也为金融理论研究提出了新课题。
    什么是金融发展质量？高质量的金融发展应具备什么特征？如何对金融发展质量进行评判？推动中国金融业高质量发展的路径何在？对诸如此类问题的解答，成为金融理论研究与实践工作者贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步实现我国金融业高质量发展的重要任务。由西北大学徐璋勇教授团队所著的《中国西部金融发展（2006—2018）——基于发展质量视角的分析》（社会科学文献出版社，2022年6月）一书，通过对上述问题的尝试性解答，就金融发展质量问题进行了有益探索。

    该书以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，依据金融功能理论及金融资源可持续发展理论，在对金融发展质量内涵界定的基础上，构建了评价金融发展质量的指标体系，并以我国西部地区为研究对象，从省域和区域整体两个层面对其2006—2018年间的金融发展质量进行了系统评价，分析了制约金融发展质量提升的主要因素，提出了加快西部地区金融发展质量的有效路径。
    全书分为“理论基础”“现实分析”“质量评价”“发展效应”和“提升路径”五篇，共16章。遵循了“范畴界定—现状描述—问题分析—发展对策”的研究范式，采用规范研究与实证研究相结合的方法，对金融发展质量问题进行了较为系统的理论分析与实证研究。其特色主要体现在以下三个方面：
    第一，从较新的视角界定了金融发展质量的内涵。该书从金融功能理论及金融资源可持续发展理论出发，将金融发展质量的内涵界定为金融规模、金融结构、金融效率、金融功能和金融稳健性五个维度的有机统一，并对这五个维度的含义及其与金融发展质量的关系进行了系统论述。作者认为，金融规模是金融高质量发展的基础，金融结构是金融高质量发展的基本条件，金融效率是金融高质量发展的重要内容，金融功能是金融高质量发展的核心，金融稳健性是金融高质量发展的前提条件。作者对金融发展质量内涵的界定，是对“金融的本源在于实体经济”这一重要命题的理论阐释，既体现了金融业发展的目标定位，也体现了新时代对金融业高质量发展的全新要求，即高质量的金融发展不仅要通过自身规模数量的扩张做大做强，还必须注重资源配置效率的提升及金融功能的有效发挥，更要通过强化金融业自身发展的稳健性以实现金融资源的可持续发展。
    第二，构建了比较系统的金融发展质量综合评价指标体系。该书以其界定的金融发展质量内涵为基础，通过对金融发展质量五个衡量维度的梳理，构建了包含5个二级指标、36个三级指标的综合评价指标体系。其中最具特色的在于，作者在“金融功能”衡量维度中，除了对传统的金融功能（金融中介功能、资源配置功能）进行衡量之外，重点对金融的扩展功能进行了衡量，其中包括金融助推产业升级、推动科技创新、促进居民福利改善、改善环境质量以及减缓贫困五个方面，这种衡量不仅为新时代金融业如何更好地服务于实体经济指明了方向，而且也为打破“金融嫌贫爱富”的传统认识、树立包容性金融发展理念、构建普惠金融体系提供了理论支撑。另外，在“金融稳健性”衡量维度中，除了考虑到金融业自身的相关安全性指标（如商业银行不良贷款率等）之外，还将房地产泡沫和地方债务两个方面的衡量指标纳入其中，这体现了作者对于我国近年来金融业潜在风险及其来源的科学认知。实践表明，近年来因房价快速上涨形成的房地产泡沫以及快速膨胀的地方债务，已经对我国金融业的稳健发展带来了巨大威胁。因此，要实现金融业的高质量发展，仅仅依靠金融业的努力远远不够，有效遏制房地产价格的过快上涨，规范地方政府行为以及营造良好的金融生态环境，在目前及今后相当长的一段时期都十分重要。
    第三，理论研究与现实问题分析有机结合。该书在第一篇“理论基础”之后，在第二篇“现实分析”中分别对西部地区金融业的总体发展、行业发展、市场发展、农村金融发展以及金融生态环境五个方面进行了全面系统的分析，以大量客观的现实数据，不仅系统勾勒出了西部地区金融发展的轨迹特征，也为后文的评价研究奠定了基础。第三篇“质量评价”则运用前文构建的指标体系和测算方法，对西部地区金融发展质量从省域和区域整体两个层面进行了评价，是前述理论研究的现实应用。第四篇“发展效应”则采用局部分析的方法，重点对西部地区金融发展的经济增长效应、生态环境效应及减贫增收效应进行了专题研究，对金融发展质量进行了补充评价。第五篇“提升路径”依据前述各章分析，重点对西部地区金融发展质量提升的制约因素进行总结归纳，并提出了西部地区金融发展质量提升的基本路径。
    该书作为徐璋勇教授团队承担的国家社科基金重点项目的中期研究成果之一，是关于金融发展质量及其测度评价研究的积极探索，也是迄今为止国内首部以金融发展质量为研究主题的著作。研究思路清晰，观点新颖，内容充实，结构合理，指标体系设计科学，论证严密，资料丰富，图文并茂，学术规范，专业性强但不失通俗性，无论是对于金融理论研究者拓展研究视野，还是金融实际工作者与政府管理人员增强金融知识储备及进一步提升金融素养等，都是一本值得研读学习的有益之作。
    （作者系北京师范大学经济与资源管理研究院教授、北京师范大学中国扶贫研究院院长）