新型小城镇与产业集聚耦合创新管理研究——以浙江为例

    二、浙江新型小城镇建设与产业集聚的耦合创新机制分析
    在从中心镇—小城市—特色镇创新发展过程中，新型城镇化建设与特色产业集聚发展是两大基石，两者之间的耦合创新成为推动浙江新型小城镇发展的主要动力，在具体实践中形成了四大耦合创新机制：生产—生活—生态空间耦合创新机制、地理—网络—社会空间耦合创新机制、人口—产业—空间耦合创新机制和产业—文化—旅游耦合创新机制。
    1.生产—生活—生态空间耦合创新机制。新型小城镇的创新发展，首先把握好生产空间、生活空间与生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。在空间结构上，通过科学规划增强小城镇布局的合理性，为新型小城镇的产业集聚提供足够的生产空间与市场空间，在传承历史的基础上努力打造特色街区与生活空间，修复、完善生态环境，实现生产、生活、生态空间的合理分布。在空间功能上，明确小城镇的发展定位，通过生态化工业园区建设，为特色产业集聚区内企业发展提供配套的能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等公共基础设施，大力发展现代化的专业市场、技术创新中心、物流中心、政府公共服务中心等；通过生产空间与生活空间适度分离与融合，方便居民的生产与生活，提高产城融合度；同时加强信息化建设，实现新型工业化、信息化和城镇化的同步驱动，追求生产、生活、生态的有机融合。
    浙江省诸暨大唐镇是典型的袜业专业镇，其“袜艺小镇”成为浙江省首批37个特色小镇之一，成为全球唯一以“袜艺”为主题的特色小镇，在产城融合思路下通过袜业风情特色小镇规划，重点打造“智造硅谷、时尚集市、众创空间”三大功能区，总规划面积2.87平方公里。智造硅谷是袜业风情小镇的智能制造功能区，打造面向工业4.0时代新型工业园区和智慧工厂，包括海讯两创园、圣凯科技园、天顺精品园三大园区；时尚集市是袜业风情小镇的文化艺术旅游区，包括袜业智库、滨水休闲文化长廊、艺术村落三大板块；众创空间是袜业风情小镇的创业创新生态区，包括电商园、大学生创业园、中国针织原料市场和物流园区。小镇规划实现了产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，着力打造融“智能、商贸、旅游、居住”等功能于一体的特色小镇。①
    2.地理—网络—社会空间耦合创新机制。新型小城镇的创新发展是地理空间创新、网络空间创新与社会空间创新的交织融合。生产—生活—生态空间创新是新型小城镇地理空间创新发展，而信息化和互联网的发展给小城镇带来了网络空间和社会空间的创新发展。地理空间创新让新型小城镇可以更科学合理地利用有限的土地资源，使生产—生活—生态空间更加和谐，网络空间创新让新型小城镇突破了地域限制，更加方便联结到世界网络空间中，参与世界竞争与发展。特色小镇的互联网化，尤其是电商园区的大力发展，促进了地理—网络—社会空间的耦合创新。特色产业生产虽然依旧严重依赖于地方性产业集聚，但是产品的设计和市场销售则是全国乃至全球性的，小城镇因此也从地方性走向全球性。网络社会兴起也改变了社会组织与社会网络的结构，传统的以地缘、血缘、乡缘为主的社会网络组织逐步被各种网络社交社区与群体所取代。
    浙江新型小城镇创新发展的实践证明，特色产业集聚与专业市场发达的地区同时也是电子商务发达的地区。围绕特色产业和专业市场而形成的行业门户网站、网上专业市场和淘宝卖家，共同形成多样化的电子商务网络空间平台，商业的社会网络结构也相应地从以地缘、血缘、乡缘联结为主转向以互联网联结为主。同时，小城镇的社会治理和人际关系结构开始网络化，通过智慧政务、智慧社区、智慧医疗、智慧养老等创新，实现政府与社区服务、医疗、养老等智能互联网服务，而本地人和新融入的外地人通过各种网络社交空间、QQ群、微信群、APP等形成新的社会网络结构。互联网小镇代表乌镇2015年制定的小城镇规划中明确定位是打造“乌镇3.0：共生城市和智慧生活”，实现“共建、共享、共治”目标，促进“人与自然的融合、人与人的融合和线上与线下的融合”。
    

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