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会员注册4 基于大众应急的末端物资快速救援系统构建
自然灾害发生后，由于恶劣的气候及自然地理条件，“最后一公里”快速投送过程面临着救援资源稀缺、应急环境风险高、指挥调度困难三大制约因素，这是整个应急救灾实施过程中的管理难点。立足于解决灾情可预见性、物资可获得性、投送效率性等三个基本科学问题，提出构建基于大众应急的末端物资快速救援系统。该系统包括监测分析、应急指挥和物资众储三个子系统，如图1所示，三个子系统相互联系、相互作用，把现场人员指挥、智能技术装备、标准化规则和物资投送融入到共同系统结构中，形成末端应急快速响应机制、方法和技术。
图1 基于大众应急的末端物资快速救援系统
4.1 应用天地一体化多平台融合智能监测分析技术
建立互联网、移动通信网、卫星通信网、卫星定位与导航系统、卫星遥感系统天地一体化多链路综合信息网络，实现固定指挥中心、卫星通信站、移动应急指挥车、便携移动指挥站、无人机、单兵之间双向宽带IP通信链路，可针对灾害程度组网通信[12]。建立信息接入系统，实现信息获取上下贯通、左右衔接、互联互通、安全可靠，形成“天—空—地—现场”一体化的信息获取能力。综合利用数据处理与信息挖掘技术，提高多源、海量数据信息的快速处理与智能分析能力，提高多种信息的融合、同化、深度应用与综合利用水平。实现数据共享和一体化运作，并对本地资源储备及投送相关数据进行汇总、分析和维护更新，实时向上级报告；上级固定指挥中心通过网络向前方推送应急支撑数据，下达指挥决策任务，为快速救援提供信息保障。
4.2 建立大众应急物资虚拟存储体系
通过建立应急救援物资的准入标准、程序和相应政策，利用“互联网+”，将地理上分散的、属于政府、企业[13]、医院、家庭以及个人等不同所有者的救援物资(包括社会运能和社会储能[14])的时空信息进行集中管理，建立应急物资的虚拟存储体系，将储存、调配、监控和控制进行整合，形成具有统一目标、统一任务、统一流程的管控体系，可以实现不同状态、品种、空间、时间的运能和储能的有效调度和统一管理[15]。这样在组织救援物资的速度、规模、效率和资源的合理配置方面都是不可比拟的。
图2 应急物资储备体系