中国电力工业70年发展成就

    六、电力工业对外合作成绩斐然 

    新中国成立70年，电力国际合作经历从“引进来”到“走出去”的变化过程，从封闭发展走进了全面对外开放的新时代。特别随着“一带一路”倡议的实施，中国电力对外投资呈现出爆发式增长态势。电网、发电、电建、电力装备等电力企业依托丰富的水电工程、火电工程、风电场、光伏电站、电网工程的建设经验，不断探索对外合作的方式，通过并购运营、电力工程总包、电力设备输出、电力国际贸易、电力标准制定与电力规划等多种方式，使电力对外合作规模不断扩大、合作区域更加广泛、合作领域日趋多元。
    海外电力建设项目规模不断扩大。以1964年启动的几内亚金康水电站项目（首个海外电力援助项目）为开端，中国电力开始海外电力建设项目。通过多年的发展，特别是在“一带一路”倡议下，中国海外电力建设项目不断扩大。其主要特点为：第一，对外电力工程承包以EPC为主，也出现了带融资的EPC项目，提高中国电力企业对外承包工程的灵活性。第二，清洁能源对外投资成绩显著。中国是世界上跨国水力发电项目投资最多的国家，主要分布在发展中国家，非洲大陆一半以上的水力发电项目都是由中国单独或与他国合作投资建设的。中国是世界上风力发电设备最大的制造国，对外投资风力发电项目正迅速发展。
    到2018年，中国电力行业企业参与境外电力项目签约399个，签约合同总金额466.8亿美元，签约发电装机总容量5013.7万kW，签约发电装机容量较2017年（2868.4万kW，444.9亿美元）、2016年（2848万kW，414亿美元）、2013年（3132万kW，468亿美元）有所提高，签约合同金额大体相当。
    电力对外投资规模不断扩大。（1）发电企业海外投资规模不断扩大。投资领域涉及输配电、水电、火电、新能源等多个领域，投资区域遍布东南亚、南亚、俄蒙、中亚、欧洲、美洲、非州、大洋洲等国家和地区，投资方式有绿地投资、跨国并购、BOT与BOOT等多种形式。彭博新能源财经的数据表明，过去15年，中国独立发电企业(IPP)的海外投资总规模达1510亿美元，海外投资年复合增长率高达57%。投资范围涉及52个国家，“一带一路”国家占71%，投资领域涉及水电（36%）、煤电（17%）、风电（10%）等②。（2）电网企业发挥技术优势和运营优势，不断加快“走出去”步伐。国家电网公司已投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国家和地区的电网、骨干能源网，管理境外资产超过655亿美元。南方电网公司以自身内部资源和条件为基础，充分发挥公司的区位及地缘优势，积极布局“一带一路”国家。南方电网和东南亚特别是大湄公河次区域的国家都进行了广泛、深入的合作，与越南已形成4条通道、3回220kV、3回110kV的送电通道向越南北部八省送电；与老挝已形成1回115kV向老挝北部四省供电，且通道建设正向高电压等级发展；与缅甸电力联网提速，由缅甸瑞丽江一级水电站和太平江水电站输入电力；目前正在积极推进500kV中老泰联网、500kV中缅联网、500kV中越联网、中孟联网。南方电网输电到老挝，使北部的190万无电人口于2009年第一次用上了电③。  

        ② 彭博新能源财经，Chinese Power Companies' Global Investment Strategies，2018年1月23日
        ③ 南方电网公司相关资料，http://www.csg.cn/

    电力设备国际竞争力不断提升，电力国际贸易开始起步。新中国成立之时，中国电力设备主要依赖进口。经过多年的发展，中国电力设备国际竞争力不断提升。2013-2017年的五年间，电力设备直接出口总额62.8亿美元、技术直接出口总额22.5亿美元，境外工程带动电力设备出口总额177.7亿美元、带动技术出口总额51.2亿美元。2018年，风电发电机组出口27,406台，出口金额5.5亿美元。
    新中国成立时的1949年，中国电力工业极为落后，根本谈不上电力进出口贸易。开展电力国际贸易，与周边国家或地区电力互联互通，建成中俄、中蒙、中吉、中越、中老、中缅等多条跨国输电线路。到2018年，电量出口209亿kWh，出口金额15.1亿美元，主要向香港（125亿kWh）、越南(16亿kWh)、蒙古国(13亿kWh)、缅甸(5亿kWh)、老挝、朝鲜等国出口；进口电量57亿kWh、电力进口金额为2.5亿美元，主要从俄罗斯（31亿kWh）、缅甸（16亿kWh）、香港（7亿kWh）、朝鲜（3亿kWh）等国进口。中俄电力贸易相对引人注意，1992年至今，27年来中国累计从俄购电287.26亿kWh。

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