做好经略海洋这篇大文章

    2016年山东省海洋生产总值达到1.33万亿元,占全省GDP近两成,但产业结构不合理问题比较突出
    党的十八大以来,在建设海洋强国目标的指引下,山东海洋经济走在了全国前列,以山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和青岛西海岸新区三个重要的关于海洋经济的国家战略规划为依托,积极实施国家“一带一路”倡议,取得了巨大成就,成为我国海洋强国建设的领跑者。
    首先,海洋经济总量持续上升,海洋经济增速明显加快。
    海洋经济总量持续上升。“十二五”期末,山东海洋生产总值12193亿元,居全国第二位,与2011年相比增长32.5%。“十二五”期间,山东海洋经济占全省GDP比重由初期的17.7增至19.4%,年均增速10%,高于全省平均水平2个百分点。海洋产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。
    2016年山东省海洋生产总值达到1.33万亿元,继续保持全国第二位,占全省GDP的19.8%,占全国海洋生产总值的近1/5。其中主要海洋产业,如海洋渔业、海洋交通运输业、海洋生物医药、海洋电力和海洋盐业产业,增加值均居全国首位。青岛、烟台、威海成为国家海洋经济发展创新示范城市。海洋经济对山东经济的引领带动作用日益凸显。
    其次,海洋产业结构进一步优化,进入深度调整的新阶段。
    2016年山东省海洋经济三次产业结构为5.8:43.2:51。海洋服务业增长势头显著,增速明显超过海洋传统产业,海洋经济发展正从规模速度型向质量效益型转变。通过实施海洋经济创新发展区域示范政策,海洋工程装备制造、海上风电、海水利用业等海洋战略性新兴产业集聚发展、增速明显,迅速成为海洋经济新动力。
    最后,推进海洋生态文明制度建设,实施生态红线。
    全省共划定海洋生态红线区9669.26平方公里,占管辖海域总面积的20.44%,重要海洋生态脆弱区、敏感区实现了全覆盖。全省国家级海洋保护区已达29处,省级9处,总面积70多万公顷。威海、日照、长岛县成为首批国家级海洋生态文明建设示范市、县(区),青岛、烟台随后也成为国家级海洋生态文明建设示范区。
    与此同时,我省海洋经济发展也存在着一些问题,需要我们正视和面对。
    海洋产业结构虽然已经呈现“三二一”型,但第一产业占比仍然过高,接近6%,尤其是传统海洋渔业在产业结构中占绝对地位。第三产业比重偏低,低于全国平均水平3个百分点。海洋经济发达的上海、广东等地,海洋三产占海洋生产总值比重均超过60%。通过比较可以看出,山东海洋产业结构仍然偏重,海洋产业转型缺乏动能。同时,海洋二三产占比差距不大,不到7%,而广东省为12%,上海始终保持在20%以上,主要问题就在于山东省生产性服务业占比偏低,二三产业没有形成良好的互动机制,二三产业间结构优化任务艰巨。
    此外,山东省拥有众多的海洋科研机构,优秀海洋科研人才集聚,但科技人才优势尚未得到充分发挥,科技共享平台建设滞后。科研力量较为分散,科研机构隶属多头,科研效率较低。海洋科技优势转化为经济优势的能力不足。
    

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