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以实体经济为核心建设协同发展的现代产业体系

http://www.newdu.com 2018/3/6 光明日报 卢福财 参加讨论

    3、现代金融是建设协同发展的现代产业体系的媒介基础
    党的十九大报告提出,“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”。现代金融体系有六大功能,即清算和支付、融通资金和股权细化、为在时空上实现经济资源转移提供渠道、风险管理、信息提供、解决激励问题,其中第二、三项功能涉及储蓄和投资,其他四项则概括的是金融体系在促进分工、防范和化解风险、改善资源配置效率等方面的作用。金融服务实体经济,根本要求就是有效发挥其媒介资源配置的功能,提高金融的中介效率和分配效率。随着我国经济发展进入新时代,金融要把服务实体经济作为最核心的任务,切实做到“三个努力”:努力加快服务实体经济的步伐,努力加大服务实体经济的力度,努力增强服务实体经济的功能。
    促进现代金融与实体经济的协同发展,一是促改革。要加快金融体系改革,推进利率、汇率市场化改革,优化金融与实体经济融合的机制,引导资本向有潜力、有特色、有市场的实体经济集中。二是拓渠道。要拓宽实体经济融资空间,不断发展区域性、小微型、特色化的金融机构,创新社区银行、村镇银行的金融服务项目,加大对中小微实体企业的支持力度。要构建包括股权市场、债权市场、产权市场的多层次资本市场。要创新实体经济的融资方式,在提高银行信贷的同时,积极拓展商业保理、债券融资、小贷公司、互联网金融借贷、私募股权融资等业务。三是强服务。要健全金融服务实体经济的体系,整合现有资源,从深度和广度上提升服务水平。对于电子信息、装备制造等重点产业和战略性新兴产业,应围绕产业链各个环节大力发展供应链金融,特别是国家支持的重大项目,要加大支持力度,进行跟踪服务。对于钢铁、煤炭等产能过剩行业,要坚持扶控结合,促进企业转型升级。对于实体经济中的难点中小微企业,要构建中小微企业信用评价体系,健全中小微企业担保体系,探索创新小微抵押贷款等新模式,打通金融活水流向小微企业的最后一公里。
    4、人力资源是建设协同发展的现代产业体系的关键支撑
    党的十九大报告指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。实体经济对人才存在着强烈的资源依赖性,在研发阶段需要高水平技术人才,在制造阶段需要高效率技能人才,在营销阶段需要高素质经营人才,实体经济的各个环节都离不开人力资源的支撑。能否吸引人才、留住人才、用好人才,是振兴实体经济的关键一环。改革开放以来,我国经济尤其是实体经济长期高速增长,某种意义上是得益于我们庞大的人口规模所形成的人力资源红利。然而,当前我国实体经济的人才需求与人才供给存在结构性矛盾,一方面以制造业为主体的实体经济转型升级需要大量高水平的精英人才,人力资源优势迫切需要转化为人才资源优势;另一方面,由于实体经济收益增长相对缓慢、劳动强度相对较大、工作环境相对较差,独生子女父母望子成龙、希望下一代生活安逸等导致青年就业价值观脱实向虚明显,很多青年人(特别是高层次人才)不愿意到实体经济就业。因此,建设现代产业体系必须实现产业发展与人力资源的高度协同。
    促进人力资源与实体经济的协同发展,一是重教育。要积极推进一流大学和一流学科建设,实现科教兴企、科教兴业、科教兴国。要积极推进大学教育改革,将部分高校的职业教育功能凸显出来,或转型为职业教育大学,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。要根据实体经济的用工特点和劳动力的技能特征,开展具有针对性、实用性、有效性的各类培训。二是聚人才。一方面,要围绕新能源、新材料、装备制造、生物医药等重要产业集群,出政策、定计划,实现高层次人才集聚,推动重要科技项目建设、重大科技成果转化和重点科技产业发展。另一方面,要适应新时代的浪潮,在实际锻炼中培育出具有改革精神、创新意识、领导能力、经营水平的企业家群体,不断引领实体经济向前发展。三是优分配。收入分配格局决定人才的流向,体面的职业要有体面的收入。要通过一次分配和二次分配的调整来切实改进收入分配政策,调节不同行业不同区域存在的收入分配差距,特别是实体经济与非实体经济部门之间存在的极大差距,为实体经济留住更多优秀人才。
    (作者:卢福财,系江西财经大学校长、教授)

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