开拓资金多元渠道,强化乡村振兴投入保障 主持人:实施乡村振兴战略,需要“真金白银”的投入。“钱从哪里来”是必答题,也是一道难题。这一最现实的问题解决不了或解决不好,乡村振兴战略就无法顺利实施。
彭忠平:是的。在解决“钱从哪里来”的问题上,广西要敢于创新,大胆改革,通过改革健全乡村振兴投入保障制度,创新投融资机制,加快形成中央一号文件提出的“财政资金优先保障、金融资金重点倾斜、社会资金参与建设”的投资格局。
在财政投入方面:一是加大PPP模式、政府购买服务等有效方式的投入。对有收益的农业产业和农村基础设施采用现行的PPP合作模式和政府购买服务模式,通过对投资项目的筛选和审查,不断扩大政府购买服务和PPP模式的信贷规模和范围;二是采用组合BOT融资模式加大对非营利性投入。对非经营性基础设施,实行以政府投资为主体,组合BOT模式通过对农村可经营性基础设施和非经营性基础设施进行组合融资,使非经营性农村基础设施也能间接地运用市场机制筹集建设资金。
在金融机构投入方面:一是整合区域项目,加大农业产业和农村基础设施投资力度,推进农村金融基础设施和公共服务体系建设;二是进一步推进乡村一二三产业融合发展,扩大农村金融需求量;三是加大产业扶贫力度,用活金融扶贫资金;四是扶持乡村龙头企业。
在社会资本投入方面:一是完善自治区农村信用合作社实施的扶贫小额信贷普惠金融,进一步提高农信社的积极性,增强承担能力;二是发展新型草根扶贫金融机构,引导农民专业合作社在生产合作的基础上规范有序开展信用合作;三是发展县域农业保险和融资担保公司,提高金融服务水平;四是引导各商业银行开展扶贫业务,将网点增设到县域一级,为县域内小微企业、个体自营者和农户提供金融支持。
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