努力实现城市发展动态平衡

    促进物质文明与精神文明动态平衡
    新型城市应当是物质文明与精神文明的深度融合体。物质文明是城市运行和发展的基础，要顺应现代城市发展新理念新趋势，不断提升城市物质文明水平。树立长远眼光，基于百年大计甚至千年大计高标准规划、高水平建设各类城市基础设施；把现代科技成果和建筑艺术最大限度地应用于城市建设，努力建设数字城市、智慧城市、海绵城市和绿色城市。应当注意的是，城市基础设施建设的“量力而行”是指控制规模和速度，绝不是降低标准与质量。低水平的粗放式建设不仅会导致“拆—建—拆”的恶性循环，而且影响城市整体形象。
    在加强城市物质文明建设的同时，要特别重视精神文明建设。城市不能只有物质文明，还应有高度发达的精神文明。深厚的文化底蕴、与时俱进的人文精神、向上向善的思想觉悟、团结友爱的道德风尚等都是精神文明的突出表现。一个充满活力的城市应当是具有高水平精神文明的城市，一个散发魅力的城市必然是具有鲜明文化特色的城市。精神文明烘托城市气质、彰显城市精神，带动城市产业发展、激活经济潜能，从而不断提升城市现代化水平。
    促进城市物质文明与精神文明动态平衡，需要综合设计、统筹推进、有机融合，特别是抓好以下几方面：一是努力打造城市独特的精神品格。在加强中国特色社会主义文化建设的基础上，结合历史传承、区域文化、时代要求，形成独特的城市精神品格，对内凝聚人心，对外树立形象。打造城市独特的精神品格，还有助于解决“千城一面”问题，使每一个新型城市都成为“这一个”，而不是“又一个”。二是努力把区域文化融入城市基础设施建设。深入挖掘区域优秀传统文化，努力实现城市优秀传统文化元素、自然文化特征与建筑设施的完美融合。三是保护好历史文化遗产和传统风貌。弘扬优秀传统文化，延续城市历史文脉，传承城市文化基因。四是加强思想道德建设。持续开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，强化市民的城市荣誉意识、社会责任意识、规则意识和奉献意识。
    需要强调的是，推进城市精神文明建设，既要继承优良传统，又要吸纳现代文明；既要树立具有特色的正确价值导向，又要及时总结推广好的经验和做法；既要努力提高市民的文化道德素质，又要不断提升管理者的思想认识水平和管理能力，并坚持管理者率先示范。
    促进城市发展与城市治理动态平衡
    良好的城市治理保障城市快速发展和高效运行，城市发展又推动城市治理体系和治理能力不断提升。建设新型城市，要实现城市发展与城市治理相互促进、动态平衡。
    促进城市发展与城市治理动态平衡，关键在于创新思维、优化方式，推进城市治理体系和治理能力现代化。一是优化调整城市治理思路。树立以市民为中心、为市民服务的思想，将“为城市管理市民”转变为“为市民管理城市”，以维护和发展广大市民的共同利益为指向，抓住城市管理和服务这个重点，紧扣治理“城市病”，形成正确的治理思路，选择科学的治理方式，彻底改变粗放的治理模式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。二是建立良好的城市治理机制。深化城市治理体制改革，科学确定管理范围、权力清单、责任主体和监督机制，切实解决治理缺位和治理越位问题。完善城市法规体系，依法规划、建设、治理城市，坚持先立后破、边立边破，积极运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。加强社会治理，完善公众参与机制，充分调动广大市民的积极性，努力打造共建共治共享的治理格局。三是充分运用现代科技手段。强化信息网络、数据中心等基础设施建设，积极推动互联网、大数据、人工智能等现代科技与城市治理有机融合，促进城市各部门、各行业、各街区功能整合、信息共享和业务协同，不断提高城市治理的智能化、精细化水平和有效性。

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